Необходимость в объективной и независимой профессиональной оценке возникает при разногласиях сторон по бесконечному множеству обстоятельств. Если эти обстоятельства не могут быть установлены судом самостоятельно в силу отсутствия необходимых специальных знаний, назначается судебная экспертиза.
Общие сведения
Федеральный закон N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» был принят Государственной Думой в апреле и одобрен Советом Федерации в мае 2001 года, вступив в силу после официальной публикации в «Российской газете» 31 мая того же года. Также в это время вносились корректировки в Федеральный закон об экологической экспертизе. подробнее об этом здесь:
Преамбула закона о судебно-экспертной деятельности гласит, что «настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно — экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве».
Также ознакомьтесь с основными положениями ФЗ об адвокатуре. Подробности по ссылке:
Структурно ФЗ-73 о госэкспертизе представлен шестью главами, содержащими 43 статьи. Рассмотрим подробнее его структуру и основные положения, прописанные в законе.
Общие положения:
- Понятие государственной судебно-экспертной деятельности, её задача, правовая основа, принципы;
- Соблюдение законности, прав и свобод третьих лиц при её осуществлении;
- Независимость эксперта, объективность и полнота исследований;
- Основные понятия, прописанные в законе, объекты исследований;
- Государственные профильные учреждения;
- Государственный судебный эксперт и требования, предъявляемые к нему.
Обязанности и права:
- Обязанности и права руководителей государственных судебно-экспертных учреждений;
- Обязанности и права специалистов (экспертов);
- Ограничения при подготовке и осуществлении исследований.
Производство экспертизы:
- Основания;
- Дополнительное и повторное проведение;
- Комиссионная судебная экспертиза;
- Комиссии экспертов одной и различных специальностей;
- Присутствие участников судебного процесса при проведении экспертизы;
- Заключение эксперта (комиссии экспертов) и его состав.
Особенности судебной экспертизы в отношении живых лиц:
- Условия и место проведения;
- Добровольность и принудительность;
- Основания и порядок перевода лица в медицинский стационар;
- Сроки нахождения в стационаре;
- Гарантии прав лиц, в отношении которых проводится судебная экспертиза;
- Условия её проведения в отношении лиц, находящихся под стражей или в психиатрических стационарах;
- Обеспечение лиц, которые помещены в судебные психиатрические экспертные центры;
- Ограничения при проведении экспертизы в отношении живого человека;
- Присутствие участников судебного процесса при проведении экспертизы в отношении живого человека.
Обеспечение судебно-экспертной деятельности профильных учреждений:
- Финансирование;
- Организационное и научно-техническое обеспечение;
- Информационная поддержка;
- Охрана экспертных учреждений.
Заключительные положения:
- Распространение положений закона об экспертной деятельности на негосударственные экспертные центры и их специалистов;
- Приведение существующих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим законом;
- Порядок вступления закона об экспертной деятельности в силу.
Последняя редакция 73 ФЗ о ГСЭД в РФ датируется 2015 годом.
Последние поправки
За более чем 15 лет своего существования, закон об экспертной деятельности неоднократно претерпевал изменения. Последняя редакция закона, действующая на настоящий момент, датируется 8 марта 2015 года. Поправки были продиктованы вступлением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С выходом Федерального закона от 08.03.15 «О внесении изменений…», поправки коснулись только формулировок, притом всего в двух статьях закона об экспертной деятельности:
Статья 3 о правовой основе государственной судебно-экспертной деятельности была дополнена ссылкой на Кодекс административного судопроизводства РФ в качестве одного из источников правовой основы в данной сфере.
Часть 3 статьи 37 о финансировании судебно-экспертной деятельности также претерпела изменения. Государственные судебно-экспертные учреждения имеют право предоставлять платные услуги в виде экспертиз, осуществляемых на основании договора с третьими лицами.
Также данная статья закона об экспертной деятельности была дополнена сведениями о видах процессуальных дел, для которых судебно-экспертные учреждения вправе проводить экспертизу: экспертиза может проводиться по гражданским, административным и арбитражным делам.
Рассмотрим отдельные статьи настоящего закона, которых не коснулись поправки.
Статья 13 ФЗ-73 о профессиональных и квалификационных требованиях, предъявляемых к эксперту, гласит о том, что эту должность в судебных экспертных учреждениях может занимать только гражданин России с высшим образованием, получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности, в то время как эксперт подразделения федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел должен иметь по меньшей мере среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы.
К определению уровня квалификации и аттестации специалистов на право самостоятельно проводить судебную экспертизу привлекаются экспертно-квалификационные комиссии. По закону ФЗ 73 об экспертной деятельности, уровень квалификации экспертов должен пересматриваться каждые 5 лет.
Статья 16 ФЗ-73 прописывает перечень обязанностей судебного эксперта. Так, данный специалист обязан:
- Принять к производству порученную руководителем экспертизу, произвести полное исследование предоставленных материалов и объектов с использованием научных знаний и технологий;
- Составить объективное заключение, дав ответы на поставленные вопросы, либо составить мотивированное письмо о невозможности проведения экспертизы, если на то есть веские причины. Например, если поставленные перед специалистом вопросы не входят в сферу его компетентности, предоставленные материалы не годятся или недостаточны для исследования и вынесения заключения, в то время как дополнить их возможности нет, либо же ответ на поставленный вопрос не может быть найден ввиду недостаточного уровня развития современной науки;
- Не разглашать полученные в ходе проведения экспертизы сведения;
- Обеспечить сохранность материалов, которые были ему предоставлены.
Также в ст. 16 73 ФЗ прописаны действия, которые специалист в ходе своей экспертной деятельности совершать не вправе. Чтобы ознакомиться с содержанием данной статьи, предлагаем скачать закон 73-ФЗ об экспертизе тут.
Статья 20 ФЗ-73 прописывает основание и порядок проведения дополнительной и повторной судебных экспертиз. Так, в случае недостаточной ясности или полноты ранее данного заключения, производство дополнительной экспертизы может быть передано как прежнему, так и иному эксперту.
В то же время, если основанием для проведения повторной экспертизы явились возникшие у суда или следствия сомнения в части объективности ранее полученного заключения, согласно положениям закона о судебно-экспертной деятельности, экспертиза поручается другому специалисту или комиссии экспертов.
ФЗ о судебной системе 2018 года в РФ читайте по ссылке:
Статья 25 ФЗ о ГСЭД прописывает:
- Сведения, которые должны быть отражены в основанном на проведенных исследованиях письменном заключении эксперта;
- Необходимость его заверять подписями и печатью учреждения;
- Обязательность приложения к заключению материалов, его иллюстрирующих — это документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований. Содержатся в хранилище судебно-экспертного учреждения и выдаются по требованию для приобщения к делу.
Статья 41 в соответствии с нормами процессуального законодательства предусматривает возможность проведения судебной экспертизы вне соответствующих учреждений лицами, не являющимися судебными экспертами. Необходимость участия таких лиц возникает в случае, когда для экспертизы необходимы специальные знания узкого профиля в области науки, техники, искусства или ремесла.
Текст действующей редакции закона
Чтобы ознакомиться подробнее с содержанием Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предлагаем скачать его с нашего сайта.
