Содержание
Концессия — это вид договора, на основании которого создается или реконструируется объект недвижимого имущества за счет денежных средств инвестора. Благодаря этим действиям инвестор может пользоваться недвижимостью на возмездной основе и получать доход. Следует обратить внимание, что объекты исключительных прав не могут быть объектами концессионного соглашения.
Концессионное соглашение — это форма частного или государственного партнерства, благодаря которой инвестор вовлекается в эффективное управление государственной собственностью. Как правило, такой договор создается на взаимовыгодных условиях. Чтобы урегулировать действие концессионного соглашения, был принят Федеральный закон № 115 «О концессионных соглашениях».
Общие положения 115 ФЗ
Предметом регулирования Федерального закона является привлечение денежных средств в экономику Российской Федерации, обеспечение правильным управлением недвижимым имуществом, которое находится в муниципальной и государственной собственности. Закон регулирует отношения, которые связаны с установкой законных интересов и гарантией прав концессионного договора.
Последние изменения в ФЗ 115 были внесены 31 декабря 2017 года. Также в 2017 корректировались отждельные положения Федерального закона №416. Подробности здесь:
Краткое содержание Федерального закона № 115:
- Глава 1 — описывает основные положения настоящего Федерального закона;
- Глава 2 — перечисляет общие интересы и права концессионеров;
- Глава 3 — описывает порядок заключения концессионного соглашения;
- Глава 4 — определяет особенности регулирования взаимоотношений, которые возникают в концессионных соглашениях по объектам централизованных систем, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения;
- Глава 5 — перечисляет заключительные положения настоящего Федерального закона.
Федеральный закон № 115 «О концессионных соглашениях» был принят Государственной Думой 6 июля 2005 года, а одобрен спустя 6 дней того же года. В это время также были внесены коррективы в Федеральный закон об охране атмосферного воздуха. подробности тут:
Последние поправки
Как было отмечено выше, последние изменения в ФЗ были внесены 31 декабря 2017 года. В частности, изменился пункт 6.5 ч 1 ст 10. В нем говорится о том, что итоговая сумма валовой прибыли, которая была получена участниками сделки в рамках концессионного договора, составляет выполнение работ и услуг согласно тарифам и тарифным надбавкам.
Ниже рассмотрены основные статьи, в которые при последней редакции не вносились изменения:
Ст 4. Определяются объекты концессионного соглашения. Его объектами могут быть:
- Автострады;
- Дорожные сооружения, обеспечивающие безопасность транспортным средствам;
- Искусственно построенные дорожные объекты;
- Промышленная недвижимость;
- Объекты железнодорожного транспорта;
- Порты (речные и морские);
- Аэродромы и недвижимость, которая расположена на таких территориях;
- Гидротехнические объекты и другое.
Если недвижимость выступает в виде объекта концессионного соглашения, но она предназначена для общественного использования, инвестор может заключить с владельцем контракт гражданско-правового характера. Этот договор определит права и обязанности, а также условия предоставления имущества концессионеру.
Федеральные органы исполнительной власти и государственные органы обязаны своевременно учитывать объекты, которые будут являться предметом концессионного согласия. Если лица выступают с инициативой заключения концессионного соглашения, то отсутствие такового объекта в списке не станет препятствием для оформления договора.
Если объект недвижимости вносится в план приватизации федерального имущества, то до момента окончания концессионного соглашения концессионер имеет право выкупить его.
Ст 7
В статье 7 описывается порядок проведения оплаты по концессионному соглашению. Концессионер должен вносить плату концеденту во время эксплуатации объекта. Плата может быть внесена во время всего периода эксплуатации объекта или в течение оговоренных в договоре периодов.
В тексте договора прописывается:
- размер;
- порядок;
- форма;
- срок оплаты.
Ст 10
В статье 10 описываются требования, которые должны быть выполнены при заключении концессионного соглашения.
Основные требования:
- Концессионер обязан построить или реконструировать объект соглашения. Должны быть соблюдены сроки создания или реконструкции;
- Он должен выполнять работу, предусмотренную договором.
В соглашении должен быть четко определен период действия соглашения.
Ст 13
В статье 13 описывается изменение, заключение или прекращение концессионного соглашения. Чтобы заключить подобный договор, проводится конкурс на право заключения. Договор заключается в соответствии с примерными соглашениями, которые предусматриваются настоящим Федеральным законом. Они должны содержать существенные условия, установленные ФЗ 115 или другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Договор может быть изменен по инициативе сторон. Условия соглашения также могут быть изменены. Если оно действует в виде инвестиционного проекта, то концедентом в данном случае является Российская Федерация или субъект РФ.
Концедент должен рассматривать условия концессионера в случае их изменения. Он вправе отказаться от них, если реализация реконструкции или создания объектов недвижимости стала невозможной.
Можно изменить условия концессионного договора относительно изменения доходов или расходов бюджетов Российской Федерации. В этом случае концедент в течение 30 дней обязан уведомить концессионера о начале рассмотрения вопроса по отношению к подготовке проекта закона.
Если в течение 30 дней решение об этом не принимается, концессионер может остановить исполнение договора до принятия окончательного решения об изменении существенных условий документа.
Скачать действующую редакцию закона о концессионных соглашениях
Федеральный закон № 115 «О концессионных соглашениях» преследует следующие цели:
- Привлечение инвестиций в экономику РФ;
- Обеспечение правильного управления недвижимым имуществом;
- Повышение качества работ, товаров и услуг, которые в последующем предоставляются гражданам Российской Федерации.
Закон регулирует отношения, которые связаны с заключением, подготовкой, изменением и прекращением концессионных соглашений. Чтобы детально проанализировать законодательство с внесенными изменениями, можно скачать закон по ссылке.
