ФЗ об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Федеральный закон 120 создан и принят государством для контроля за несовершеннолетними, находящимися в категории риска. Дети этой категории могут быть потенциально опасными для общества или нуждаются в социальной защите и помощи.

Общие положения ФЗ 120

Федеральный закон об основах системы профилактики безнадзорности принят Государственной Думой 21 мая 1999 года, а одобрен Советом Федерации 9 июня того же года. Последние изменения были внесены в него 7 июня 2017 года. ФЗ 120 содержит 4 главы и 33 статьи. Этот закон контролирует и регулирует правоотношения и процессы в сфере профилактики безнадзорности и учет правонарушений несовершеннолетних граждан.

Содержание 120 ФЗ об основах системы профилактики:

• Первая глава описывает общие положения закона. Описаны основные понятия, даны определения терминов, используемых в настоящем законе. Оформлены задачи и цели, ради которых создавался и принимался закон государством. Оформлен список органов, участвующих и занимающихся сферой профилактики безнадзорности и учета преступлений и правонарушений лиц, не достигших 18 лет. Дан список лиц, для которых проводятся профилактические работы и список категорий лиц с правонарушениями. Описаны основания, по которым органы имеют право на проведение работ, мероприятий и других действий. Даны сроки работы и способы контроля и учета несовершеннолетних;
• Во второй главе оформлены категории деятельности и мероприятий органов и списки полномочий сотрудников этих органов по закону о несовершеннолетних. Описаны комиссии, органы, подразделения, центры и т. д. Представлена система их финансирования;
• Согласно третьей главе некоторые несовершеннолетние, совершившие особо тяжкие преступления, могут быть помещены в учреждения особого типа, являющиеся учебно-воспитательными. Дан список оснований, по которым ребенок может быть помещен в такое учреждение. Описаны процедура рассмотрения дел в судебных органах, списки документов, порядки предоставления заявлений и жалоб. Оформлен список органов, исполняющих решение судьи в отношении несовершеннолетнего гражданина. Третья глава имеет подпункт, в котором описаны способы и порядок рассмотрения материалов судебного дела и сроки решения судьи и исполнения этого решения;
• В четвертой гл. описаны заключительные и дополнительные положения, условия и требования федерального закона 120.

Помимо описываемого 120 закона о профилактике безнадзорности, эту сферу также регулирует Конституция Российской Федерации и международные общепринятые нормы.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения были внесены в ФЗ 120 7 июня 2017 года, при принятии ФЗ номер 109. Изменения произошли в статье 2, пункт 1, абзац 5. Была добавлена задача о предупреждении, выявлении и пресечении действий по вовлечению несовершеннолетних граждан в преступления. Изменения были внесены в 9 статью, пункт 2, подпункт 5. Теперь органы, занимающиеся контролем и профилактикой безнадзорности обязаны сообщать об особо опасных ситуациях или социально неблагополучных семьях в органы внутренних дел. Согласно изменениям в статьях 11, 21 и 23, органы должны предотвращать и сообщать не только о вовлечении несовершеннолетних в преступления, но и о совершении ими антиобщественных действий и о попытках суицида.

Согласно пятой статье существуют категории несовершеннолетних граждан, для которых органы проводят профилактические работы:

• Беспризорные дети или дети, не имеющие надзора;
• Дети, присужденные к общественным работам, имеющие уголовные наказания и осужденные к исправительным работам;
• Несовершеннолетние, занимающиеся попрошайничеством или бродяжничеством;
• Дети, осужденные за совершение преступлений средней тяжести и привлеченные к обязательным воспитательным воздействиям;
• Граждане, не достигшие 18 лет и содержащиеся в реабилитационных центрах, нуждающиеся в социальной помощи;
• Дети, имеющие отсрочку исполнения приговора судьи;
• Принимающие наркотические вещества или алкогольные напитки;
• Освобожденные условно-досрочно;
• Дети, получившие административное взыскание за правонарушение;
• Несовершеннолетние, являющиеся в судебных делах обвиняемыми или подозреваемыми, либо уже отбывающие наказание или несущие ответственность после совершения преступления;
• Дети, совершившие действия, опасные для общественности или для государства.

В ст. 14 ФЗ 120 об основах системы профилактики безнадзорности дан список органов, осуществляющих управление в сфере образования. Эти органы контролируют соблюдения законодательства Российской Федерации, создают и используют новые меры и практики, программы и методики ведения работ с несовершеннолетними, организовывают отдых и поездки для детей, помогают учреждениям открытого и закрытого типа по воспитанию и образованию несовершеннолетних развиваться и совершенствоваться, ведут учет детей, совершающих небольшие правонарушения, пропускающих занятия и т. д.

Согласно статье 21 особые подразделения имеют полномочия по контролю за несовершеннолетними. Они могут проводить профилактические беседы и встречи вместе с детьми и их родителями, рассматривать жалобы и разыскивать лиц, находящихся в розыске.

В статье 22 описаны полномочия сотрудников центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Также там описаны цели, задачи и действия, проводимые в этих центрах. Самое важное, что сотрудники работают индивидуально с каждым ребенком.

Скачать действующую редакцию закона

Рекомендуется скачать ФЗ 120 для ознакомления с ним, чтобы избежать проблем и ошибок в воспитании детей и для защиты собственного ребенка при судебных разбирательствах. Если гражданин знает несовершеннолетних, подходящих под категории, описываемые в этом законе, он сможет обратиться в специальные органы для оказания им помощи.

Скачать Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» можно по ссылке.