238 ФЗ о независимой оценке квалификации с последними изменениями

Понятия профессионального стандарта и квалификации работника определены в статье 195.1 части III Трудового кодекса. Так, первое — это комплекс профессиональных требований, предъявляемых к соискателю конкретной должности. Второе же — совокупность знаний и навыков, которыми обладает специалист.

Система независимой оценки квалификации пришла на смену процедуре аттестации сотрудников. Разговоры о переходе на НОК велись несколько лет параллельно с разработкой профстандартов для различных отраслей экономической деятельности. Особенность системы, как становится ясно из наименования, — в ее независимости. Работодатель передает полномочия по проведению оценки профессиональных качеств своего сотрудника стороннему лицу. Это выгодно также самому работнику, получившему возможность подтверждения собственных профессиональных знаний, навыков и качеств в общем порядке, независимо от начальства.

Основные положения 238 ФЗ

Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» N 238-ФЗ был принят 3-го июля 2016 года, вступив в силу 01.01.2017. Закон лаконичен — его структура состоит всего из 12 статей.

Действие положений т.н. «закона о подтверждении квалификации» распространяется как на соискателей (кандидатов на вакантную должность), так и на действующих работников. Последние могут быть направлены работодателем в центр оценки для подтверждения своего профессионального уровня. Однако закон не применяется в отношении кандидатов на должности в государственных службах, действующих госслужащих и другие категории трудящихся, для которых российским трудовым законодательством предусмотрен иной порядок подтверждения профессиональных качеств.

Ознакомьтесь с основными положениями ФЗ №135 тут:

Согласно ст. 3, к числу участников системы независимой оценки квалификации относятся: 

  • Национальный совет — консультативный орган, действующий при Президенте РФ, в ведении которого находятся вопросы развития уровня профессиональной подготовки кадров в нашей стране;
  • Национальное агентство развития квалификаций — независимая некоммерческая организация, в числе учредителей которой — всероссийские организации работодателей, объединения профсоюзов страны и собственно государство, от лица которого по поручению Правительства выступают Министерство труда и Министерство образования и науки РФ;
  • Советы по профессиональным квалификациям — органы, выполняющие функции по организации и контролю деятельности центров оценки в рамках определенного направления профессиональной деятельности;
  • В свою очередь, центры оценки квалификации — это юрлица, непосредственно осуществляющие деятельность по оценке профессиональных навыков, качеств и знаний путем проведения экзамена;
  • Работодатели и соискатели;
  • Министерство труда РФ — в качестве органа исполнительной власти, осуществляющего функции по разработке и исполнению гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере трудовой деятельности населения.

Независимая оценка — платная процедура, осуществляемая за счет оцениваемого лица либо работодателя, направившего его в центр. Проводится в формате экзамена по правилам, утвержденным российским правительством.

Скачать Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204

Статья 4. Чтобы быть допущенным к экзамену, для начала необходимо оформить заявку. Сделать это можно как лично, так и через интернет. Также лицо должно предоставить сотрудникам центра паспорт и оригиналы документов об образовании, дополнительных курсах и др. — перечень варьируется в зависимости от особенностей профессиональной области.

В течение месяца с момента прохождения экзамена, лицу должно быть выдано свидетельство о подтверждении уровня квалификации. Длительный срок обусловлен необходимостью обработки и признания результатов оценки советом по проф.квалификациям. После выдачи свидетельства, сведения о нем вносятся в единый профильный реестр.

Если результаты процедуры оценки и подтверждения профессиональных знаний оказались неудовлетворительными, лицу выдается заключение с рекомендациями о том, знания в какой области ему необходимо срочно «подтянуть». Заказчик, не согласный с решением центра, в течение месяца с момента информирования о результатах может направить апелляционную жалобу в спецкомиссию совета.

Статья 10 закона устанавливает, что процесс подтверждения квалификации должен быть максимально открыт на всех этапах. Реестр, который ведет НАРК, находится в свободном доступе в сети. Он включает:

  • Информацию о направлениях работы национального совета и агентства развития квалификаций;
  • Сведения о полномочиях и деятельности советов проф.квалификации;
  • О центрах оценки и профиле, по которому в них можно пройти НОК;
  • Контакты всех перечисленных служб;
  • Информацию о требованиях, предъявляемых к лицам, желающим пройти экзамен на подтверждение квалификации, включая перечень документов, указание срока действия свидетельств и др.;
  • Базу данных со всеми когда-либо выданными свидетельствами (персональные данные граждан не находятся в общем доступе.

Также закон обязывает участников системы создавать официальные страницы или сайты в интернете, информирующие об их деятельности.

Какие были внесены изменения?

ФЗ N 30 был принят российским законодателем относительно недавно — в июле 2016 года, в то время как в законную силу акт вступил только 1 января 2017. На сегодня документ существует в первоначальной редакции. Изменения в текст закона пока не вносились, поскольку достаточный объем практики применения положений закона в стране еще не наработан.

В связи с принятием закона 30-ФЗ, в день его опубликования был выпущен закон о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ.

В новой редакции была изложена статья 187 о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на проф. обучение, дополнительное профессиональное образование и на прохождение независимой оценки.

Так, если человек был направлен на подтверждение квалификации организацией или предприятием, день сдачей экзамена должен быть оплачен работодателем в соответствии со средним размером заработной платы для конкретной должности. Если для прохождения оценки работник был направлен в другой город, ему полагается выплата командировочных.

Также изменения были внесены в отдельные положения статьи 196 о правах и обязанностях работодателя по подготовке и дополнительному проф. образованию работников, по направлению на подтверждение квалификации и статьи 197 о возникающих в связи с этим правах работника.

Скачать закон о независимой оценке квалификации

Снижение качества профессионального образования в России, происходившее на протяжении нескольких последних десятилетий, привело к необходимости принятия закона об оценке квалификации и создания в стане системы проведения независимой экспертизы профессиональных навыков и знаний специалистов на предмет их соответствия требованиям занимаемой или вакантной должности.

Чтобы ознакомиться с правовыми основами деятельности системы, предлагаем скачать Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 N 238-ФЗ.

Похожее
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
  • +7 (499) 577-01-78 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 467-38-97 — Санкт-Петербург и обл.;
  • +7 (800) 511-81-04 — все регионы РФ.
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (6 оценок, среднее: 4,33 из 5)
Загрузка...
ПОДЕЛИТЬСЯ