28 ФЗ о гражданской обороне с последними изменениями

Гражданская оборона — главная задача по защите населения, обеспечивающая выживание во время военного времени или при техногенных и стихийных бедствиях. Закон № 28-ФЗ предусматривает порядок действий для населения и управляющих органов при экстренных ситуациях.

Общие положения

Федеральный закон о гражданской обороне под номером 28-ФЗ был принят Государственной Думой 26 декабря 1997 года и одобрен Советом Федерации 28 января 1998 года. Законодательство было подписано президентом Российской Федерации и вступило в силу 12 февраля 1998 года.

ФЗ-28 устанавливает задачи и компетенции государственных органов власти и других управляющих учреждений в области подготовки и проведения мероприятий по гражданской обороне.

Закон РФ о гражданской обороне состоит из 20 статей и 6 глав следующего содержания:

  • Глава 1 предусматривает общие положения и задачи гражданской обороны, правовую основу, правила организации и проведения национальных оборонительных мероприятий и их координации;
  • Глава 2 устанавливает полномочия государственных властей, включая президента, правительство и федеральных организаций;
  • Глава 3 определяет компетенции органов власти субъектов Российской Федерации в сфере гражданской обороны;
  • Глава 4 предусматривает правила осуществления руководства и решения задач быстрого реагирования уполномоченными органами;
  • Глава 5 устанавливает перечень формирований, составляющих силы гражданской обороны, и их основные задачи;
  • Глава 5 определяет порядок финансирования оборонных мероприятий среди населения и ответственность за нарушения положений настоящего закона.

Вам будет интересно — ФЗ 143 в новой редакции. Ссылка здесь:

ФЗ-28 устанавливает следующие задачи в сфере гражданской обороны:

  • проведение подготовки населения к потенциальным опасностям;
  • оперативное информирование населения о потенциальных рисках, складывающихся вследствие боевых конфликтов, природных и техногенных последствий;
  • эвакуация в безопасное место гражданского населения, а также материальных и культурных ценностей;
  • обеспечения населения индивидуальными и коллективными защитными средствами;
  • осуществление маскировочных мер;
  • выполнение аварийно-спасательных и других работ по мере необходимости при возникновении опасных ситуаций;
  • обеспечение жизненно необходимыми средствами и продуктами населения, которое пострадало от военных действий или природных и техногенных катастроф, осуществляется в первую очередь;
  • ликвидация пожаров, возникших вследствие чрезвычайных ситуаций;
  • нахождение и пометка районов, которые подверглись заражению в результате радиоактивного, химического, биологического и другого воздействия;
  • осуществления мероприятий по санитарной обработке и обеззараживанию населения, строений, а также техники и территорий;
  • восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах;
  • экстренное восстановление первоочередных коммунальных служб;
  • осуществление экстренного захоронения трупов во время военных действий;
  • обеспечение устойчивой работы учреждений, которые требуются для выживания населения во время военных действий или при последствиях природных и техногенных катастроф;

Силы и средства гражданской обороны должны находиться в постоянной готовности.

Статьёй 4 ФЗ-28 устанавливаются следующие принципы гражданской обороны:

  • Мероприятия по организации и проведению национальных оборонительных действий являются одним из важнейших компонентов безопасности государства;
  • Государство готовится к гражданской обороне в мирное время, учитывая развитие военных технологий и защитных средств населения;
  • Гражданская оборона объявляется в Российской Федерации или на отдельных её территориях сразу по объявлению состояния войны, началом военных действий или введением президентом РФ военного положения.

Обязанности граждан РФ по 28 ФЗ

Закон о гражданской обороне устанавливает следующие обязанности граждан:

  • прохождение военной подготовки;
  • участие в подготовке мероприятий по гражданской обороне;
  • взаимодействие и оказание помощи органам власти и другим учреждениям в сфере оборонительных мероприятий для гражданского населения.

Гражданская оборона осуществляется в три этапа:

  1. Подготовка. Данный этап заключается в строительстве и подготовке убежищ для населения и формирования резервных сил, обучение населения действиям во время чрезвычайных положений и создание системы оповещения и связи;
  2. Реагирование. На этом этапе, при возникновении опасности, осуществляется эвакуация граждан, предоставление медицинской помощи и решение других ситуационных задач, требующих быстрого реагирования.
  3. Восстановление. На данной стадии производится ликвидация последствий военных действий, природной или техногенной катастрофы и восстановление инфраструктуры.

Какие были внесены изменения?

В ходе последней редакции законодательства 30.12.2015 года, произошли следующие изменения:

  • Статья 1, определяющая основные понятия, была дополнена двумя абзацами:
    • организации, отнесённые в установленном порядке к категориям по гражданской обороне — это организации, которые вследствие своего значения для обороны и экономики, представляют высокую потенциальную опасность во время экстремальных ситуаций во время военного и мирного положения, также являющиеся уникальными историко-культурными объектами;
    • подготовка населения в области гражданской обороны определяется как ряд обучающих мероприятий для населения в целях осведомления о действиях во время военных конфликтов или стихийных и техногенных бедствий;
  • Глава 3 была дополнена статьёй 4, которая предусматривает следующие принципы координации действий гражданских оборонительных сил и управляющих органов:
    • на федеральном уровне координацию действий осуществляет Национальный центр управления в кризисных ситуациях;
    • на уровне регионов образуются Центры управления в кризисных ситуаций.

Законодательство изменяется в зависимости от развития вооружённых и оборонительных технологий и разработкой новых мер и правил защиты гражданского населения. Оборонительные мероприятия осуществляются согласно текущему закону, а также другим правовым актам субъектов Российской Федерации. При установлении международным договором других правил, используются его положения.

Скачать закон о гражданской обороне в последней редакции

Знание положений настоящего закона является обязательным для всех граждан Российской Федерации и способно подготовить население страны для действий в экстренных ситуациях, а также прояснить права и обязанности населения во время подготовительных мероприятий, и на стадиях реагирования и ликвидации последствий.

Для подробного ознакомления с положениями Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года “О гражданской обороне”, рекомендуется скачать документ по ссылке. Приведённая редакция содержит последние изменения законодательства от 30 декабря 2015 года.

Похожее
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
  • +7 (499) 577-01-78 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 467-38-97 — Санкт-Петербург и обл.;
  • +7 (800) 511-81-04 — все регионы РФ.
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (3 оценок, среднее: 3,33 из 5)
Загрузка...
ПОДЕЛИТЬСЯ