412 ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»

Аккредитация — процесс, в ходе которого выявляется соответствие объекта установленным стандартам. Для регулирования данного процесса и лиц, участвующих в них, был принят ФЗ 412.

Общие сведения

Федеральный закон №412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» был принят ГосДумой РФ 23 декабря 2013 года, а одобрен законодательный проект был спустя 2 дня. Последние поправки в ФЗ 412 вносились 23 июня 2016 года.

Положения закона регулируют отношения, которые возникают между всеми участниками процесса аккредитации и другими лицами, связанными с данной деятельностью. К ним относятся:

• индивидуальные предприниматели или юридические лица, занимающиеся деятельностью по оценке соответствия морских и речных судов, а также авиационной техники;
• юрид лица, осуществляющие контроль над уполномоченными органами муниципальных предприятий;
• эксперты или экспертная организация, наделенная специальными полномочиями по проведению контроля над юридическими лицами, оказывающими услуги по обеспечению единства.

Федеральный закон №412 состоит из 5 глав и 31 статьи, в которых раскрываются следующие положения:

1. Сфера применения закона.
2. Порядок проведения аккредитации в сферах деятельности РФ.
3. Категории должностных лиц, входящих в состав аккредитационной комиссии.
4. Правила проведения аккредитирования.
5. Способы информационного обеспечения аккредитационного процесса.
6. Порядок выдачи аттестата.

Вам будет интересно: ФЗ 326 в новой редакции.

Критерии аккредитации согласно 412 ФЗ

Для инициирования процедуры аккредитования заявитель подает заявку в национальный аккредитационный орган. В ней указывается следующая информация:

• полное название юридического лица, место его нахождения и номер телефона;
• ФИО индивидуального предпринимателя и его личные данные;
• адрес постоянного осуществления деятельности, заявленной на аккредитацию;
• номер идентификации плательщика налогов;
• описание заявленной области на аккредитации.

К заявлению прилагается пакет документов, который включает в себя:

1. Бумаги, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к проведению аккредитационной деятельности.
2. Опись предоставленных документов.

Уполномоченному лицу запрещается запрашивать у заявителя сведения и документы, не предусмотренные законодательством РФ.

Заявление может быть предоставлено в проверяющий орган:

• заказным письмом;
• в электронном формате, но подписано электронной подписью.

Решение о проведении проверки на соответствие стандартам или об отказе в ней принимается после проверки кандидата на соответствие заявленным требованиям. Предоставленные кандидатом данные проверяются путем проведения экспертизы. Для ее проведения собирается экспертная комиссия.

Последние изменения, внесенные в закон об аккредитации

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» был отредактирован 23 июня 2016 года. Поправки были внесены в следующие статьи:

Статья 1

В пункт 2 части 1 ст 1 были добавлены слова органами муниципального контроля.

Статья 2

Ст 2 ФЗ 412 была дополнена подпунктом 7. В нем говорится о том, что аккредитование туристических организаций происходит на основании закона о туристической деятельности.

Часть 6 ст 2 была отредактирована. В нее была добавлена информация о процессе аккредитации иностранных предприятий. Они подлежат проверке при:

• наличии международного контракта с РФ;
• государственной регистрации.

Особенности проведения процедуры устанавливает Правительство России.

Статья 8

В ч 2 ст 8 были добавлены слова органами муниципального контроля.

Статья 16 ФЗ 412

Из части 5 ст 16 была убрана информация об отсутствии необходимости в предоставлении учредительных документов организации в национальный орган по проведению аккредитования.

Статья 30

Согласно новой редакции пункта 2 ст 30 после вступления в силу ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели должны пройти аккредитацию, за исключением категории граждан, перечисленных в части 3.1 статьи.

Статья 31

Положения ст 31 были дополнены информацией о допуске предоставления данных о проведении аккредитации на бумажных носителях.

Помимо выше перечисленных статей, которые были изменены, ФЗ 412 содержит ряд важных для рассмотрения положений:

Ст 5 ФЗ 412

В положениях 5 статьи перечислены принципы, на которых осуществляется аккредитация:

• беспристрастность;
• добровольность и открытость;
• независимость проверяющего органа;
• компетентность;
• единство установленных правил в отношении каждого заявителя;
• свободная конкуренция среди компаний, оказывающих услуги по аккредитации;
• конфиденциальность полученных результатов и сведений.

Ст 6 ФЗ

В 6 ст перечислены участники, которые входят в национальную комиссию по аккредитации:

• национальный орган;
• общественный совет по проведению аккредитационных действий;
• экспертные организации;
• уполномоченные лица;
• комиссия по апелляции.

Статья 11

В положениях ст 11 обозначены права эксперта, осуществляющего аккредитационную проверку:

• информировать заявителя о проведении запланированных экспертиз;
• составлять и отправлять в национальный орган по проведению аккредитационных действий предложения по улучшению деятельности;
• формировать и контролировать проведение экспертиз в отношении кандидатов на аккредитацию;
• иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

Эксперты не должны зависеть от внешних воздействий. В случае, если они не смогут исполнить свои обязанности они должны уведомить об этом национальный орган. Главной обязанностью экспертов является сохранение конфиденциальных данных заявителей.

Скачать закон об аккредитации с изменениями

Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» регулирует действия лиц, участвующих в процессе проведения аккредитационных действий. При осуществлении данной процедуры применяются положения ФЗ 412 и правила международных договоров. Чтобы подробнее ознакомиться с последней редакцией законодательного проекта, скачайте его по ссылке.