Федеральный закон об адвокатуре с последними изменениями

Работа адвоката сопряжена с большой ответственностью и риском, поэтому требует соответствующего компетентного подхода. Федеральный закон об адвокатуре позволяет контролировать процесс получения адвокатского статуса, а также деятельность данных юридически уполномоченных лиц.

Описание закона

Федеральный закон № 63-ФЗ был принят Государственной Думой в третьем чтении 26 апреля 2002 года и одобрен Советом Федерации 15 мая того же года. Данное законодательство вступило в силу после того как было подписано президентом 31 мая 2002 года.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации предусматривает порядок и особенности предоставления квалифицированных адвокатских услуг, а также устанавливает правила осуществления адвокатской деятельности на территории РФ.

ФЗ-63 состоит из 45 статей, разбитых на 5 глав, следующего содержания:

• Глава 1, предусматривает общие положение законодательства и состоит из нижеперечисленных статей:
  • ст.1 — Адвокатская деятельность — описывающая, что подразумевается под данным термином;
  • ст.2 — Адвокат — даёт определение соответствующему лицу и устанавливает его статус и области оказания услуг;
  • ст.3 — Адвокатура и государство — устанавливает отношения между государственным аппаратом и независимым сообществом профессиональных адвокатов, именуемого адвокатурой;
  • ст.4 — Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре — определяет статус текущего закона, а также другие нормативные акты и постановления, регулирующих наряду с текущим законом работу юристов.
  • ст.5 — Терминология — даёт перечень профессиональных терминов адвокатской сферы, которые используются в данном законе.
• Глава 2, устанавливает права и обязанности адвокатов, описанных в следующих статьях:
  • ст.6 — Полномочия адвоката — перечисляет спектр услуг, которые вправе оказывать юрист, а также список действий, которые ему не позволено осуществлять;
  • ст.6.1 — Адвокатский запрос — предусматривает порядок и форму обращения адвоката в государственные органы власти с просьбой о предоставлении необходимой информации, а также случаи, когда ему может быть отказано в предоставлении запрошенных данных;
  • ст.7 — Обязанности адвоката — описывает перечень обязанностей лица, предоставляющего адвокатские услуги, а также ответственность за их несоблюдение;
  • ст.8 — Адвокатская тайна — обязывает юриста хранить в секрете любую информацию, связанную с предоставлением услуг обратившемуся к нему человеку, а также защищает поверенного от необоснованных обвинений в его адрес и привлечение его в свидетели на основании сведений, которые он мог добыть в ходе своего расследования, но которые являются адвокатской тайной;
• Глава 3 подробно излагает особенности статуса адвоката и предусматривает порядок его получения и функционирования, что излагается в следующих статьях:
  • ст.9 — Приобретение статуса адвоката — описывает порядок становления адвокатом, необходимые для этого требования, а также ограничения;
  • ст.10 — Допуск к квалификационному экзамену — предусматривает условия, необходимые для сдачи адвокатского экзамена, требования к кандидату и необходимые документы;
  • ст.11 — Квалификационный экзамен — устанавливает порядок сдачи и пересдачи адвокатского экзамена, а также постановления и органы, которые отвечают за подготовку вопросов и проверку результатов;
  • ст.12 — Присвоение статуса адвоката — описывает особенности получения адвокатского статуса после сдачи необходимого экзамена, а также срок его действия;
  • ст.13 — Присяга адвоката — обязует всех претендентов на статус адвоката давать соответствующую присягу, текст которой приводится в статье;
  • ст.14 — Реестры адвокатов — предусматривает необходимость ведения списка квалифицированных юристов органами юстиции;
  • ст.15 — Внесение сведений об адвокате в региональный реестр — устанавливает порядок внесения информации о юристе в соответствующий список, а также требования к претенденту для осуществления данной процедуры;
  • ст.16 — Приостановление статуса адвоката — описывает основания для временного отстранения юриста от дел, с соответствующей заморозкой его статуса и лишения привилегий, а также порядок осуществления указанной процедуры;
  • ст.17 — Прекращение статуса адвоката — устанавливает перечень причин, по которым адвоката лишают его статуса и отстраняют от деятельности, а также особенности проведения данной операции;
  • ст.18 — Гарантии независимости адвоката — предусматривает условия соблюдения непричастности юриста, непривлечения, а также охраны государством его неприкосновенности, включая семью и имущество;
  • ст.19 — Страхование риска ответственности адвоката — обязывает адвокатов страховать риск профессиональной ответственности за нарушения договора с доверителем;
• Глава 4 описывает правила организации адвокатской деятельности и адвокатуры в следующих статьях:
  • ст.20 — Формы адвокатских образований — перечисляет виды юридических образований, которые вправе выбрать юрист для осуществления своей деятельности;
  • ст.21 — Адвокатский кабинет — описывает порядок функционирования данного юридического образования;
  • ст.22 — Коллегия адвокатов — устанавливает особенности работы указанной защитнической организации;
  • ст.23 — Адвокатское бюро — предусматривает способы функционирования указанного юридического учреждения;
  • ст.24 — Юридическая консультация — определяет формы деятельности упомянутого адвокатского формирования;
  • ст.25 — Соглашение об оказании юридической помощи — предусматривает особенности оформления и осуществления услуг адвоката на основе договора с клиентом;
  • ст.26 — Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно — обязывает всех адвокатов предоставлять свои услуги гражданам РФ на безвозмездной основе, потому что оплату их труда обеспечивает государство;
  • ст.27 — Помощник адвоката — разрешает юристам привлекать к себе в помощь определённых лиц, требования к которым описываются в текущей статье;
  • ст.28 — Стажёр адвоката — предусматривает право правоведов брать стажёров и предъявляет требования к указанным лицам;
  • ст.29 — Адвокатская палата субъекта российской Федерации — определяет статус данного юридического образования и предусматривает порядок его функционирования;
  • ст.30 — Собрание (конференция) адвокатов — указывает основания для образования данного юридического органа и приводит перечень его полномочий;
  • ст.31 — Совет адвокатской палаты — описывает особенности избрания и функционирования, а также перечень компетенций упомянутого собрания;
  • ст.32 — Ревизионная комиссия — предусматривает порядок избрания и работы указанного комитета для контроля работы других адвокатских образований;
  • ст.33 — Квалификационная комиссия — устанавливает правила избрания и работы, а также компетенции данной комиссии, основной целью которой является приём экзаменов у претендентов на получение адвокатского статуса;
  • ст.34 — Имущество адвокатской палаты — описывает из чего формируется упомянутое имущество и на какие нужды оно растрачивается;
  • ст.35 — Федеральная палата адвокатов Российской Федерации — предусматривает особенности формирования и деятельности данного юридического образования;
  • ст.36 — Всероссийский съезд адвокатов — устанавливает периодичность осуществления встречи адвокатов государственного масштаба, а также перечень вопросов, решения которого находится в компетенции съезда;
  • ст.37 — Совет Федеральной палаты адвокатов — описывает порядок избрания совета, а также перечень его полномочий;
  • ст.37.1 — Комиссия по этике и стандартам — описывает особенности избрания и работы указанной комиссии, включая перечисления её компетенций;
  • ст.38 — Имущество Федеральной палаты адвокатов — предусматривает перечень доходов, которые формируют указанное имущество, а также затраты палаты, осуществляемые за счёт её собственного капитала;
  • ст.39 — Общественные объединения адвокатов — предоставляют юристам право создавать и вступать в данные образования, но в таком случае, они не могут осуществлять в их составе адвокатскую деятельность;
• Глава 5 охватывает заключительные и переходные положения текущего законодательства об адвокатской деятельности и описывает их в следующих статьях:
  • ст.40 — Сохранение статуса адвоката — даёт право всем адвокатам, получившим свой статус до вступления настоящего закона в силу, сохранить его при соблюдении ряда процедур, описанных здесь же;
  • ст.41 — Проведение учредительных собраний (конференций) адвокатов — предусматривает порядок и срок функционирования юридических образований, созданных до вступления ФЗ-63 в силу;
  • ст.42 — Проведение первого Всероссийского съезда адвокатов — описывает особенности осуществления упомянутого мероприятия;
  • ст.43 — Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом;
  • ст.44 — Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также юридической помощи по назначению — обязывает все адвокатские палаты принять ответственность за бесплатную юридическую помощь и работу их членов в судебных и уголовных делах;
  • ст.45 — Вступление в силу настоящего Федерального закона — предусматривает порядок становления действенным ФЗ-63, а также какие законы и постановления утрачивают при этом свою силу.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения ФЗ-63 были сделаны 29.07.2017 Федеральным законом № 269-ФЗ. Редакция коснулась следующих статей:

• Статья 31 была изменена в части 3 пункт 5, который описывает полномочия совета адвокатов касательно оказания юридической помощи юристам, принимающим участие в защите при уголовных судебных разбирательствах по привлечению дознавательных органов.
• Статья 37 была дополнена в части 3 пункте 3 подпунктом 3.1, предусматривающим деятельность совета федеральной палаты адвокатов в области определения порядка для предоставления юридической помощи юристам, которые участвуют в уголовных судебных делах в роли защитников по назначению органами дознания.

Далее детально рассмотрим несколько существенных статей текущего законодательства:

• Статья 6, предусматривает перечень полномочий, которые адвокат вправе и не вправе осуществлять:
  • Адвокат имеет право:
    • собирать необходимую информацию для осуществления юридической помощи, включая запрос требуемых документов в органах власти, которые те должны выдать адвокату в предусмотренном порядке;
    • с согласия лиц, вести их опрос, если предполагается, что они владеют необходимыми сведениями для дела;
    • собирать и предоставлять вещественные и другие доказательства в предусмотренном законодательством порядке;
    • заключать договора с различными специалистами с целью предоставления помощи для юридического дела;
    • конфиденциально встречаться со своим клиентом, даже если он находится под стражей, неограниченное количество раз;
    • записывать и копировать необходимую для дела информацию с условием соблюдения государственной тайны;
    • осуществлять другую деятельность для оказания юридической помощи, которая не противоречит Законодательству РФ;
  • Адвокат не имеет право:
    • браться за поручение от лица, которое обратилось к нему за помощью, если оно незаконно;
    • вести дело против воли обратившегося к нему лица, за исключением случаев, если адвокат уверен, что доверитель самооговорился;
    • публично заявлять о вине доверителя, если он её отрицает;
    • допускать разглашение информации, сообщенной ему доверителем для оказания юридической помощи, если он не давал на это согласия;
    • отказываться от предоставления защиты доверителю;
    • негласно сотрудничать с оперативно-розыскными органами;
    • оказывать юридическую помощь доверителю, если он участвует в деле как судья, прокурор или следователь, является родственником или членом семьи должностного лица, которое принимает участие в деле, а также если он имеет личный интерес в данном деле или его интересы противоречат интересам обратившегося лица.
• Статья 7 перечисляет следующие обязанности адвоката:
  • объективное и добросовестное отстаивание прав и интересов обратившихся за помощью лиц;
  • обязательное участие в роли защитника во время уголовного судебного процесса при назначении судебными, следственными или дознавательными органами, в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации;
  • непрерывное совершенствование своих знаний и повышение квалификации согласно установленному порядку высших адвокатских образований РФ;
  • соблюдение установленного профессионального кодекса и адвокатской этики;
  • ежемесячное отчисление средств в фонд имущества адвокатской организации, к которой он принадлежит;
  • осуществление страхования риска профессионального имущества;
  • несение ответственности за несоблюдение своих обязанностей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
• Статья 8 предусматривает следующие положения в связи с сохранением адвокатом профессиональной тайны:
  • любая информация, относящаяся к предоставлению юридической помощи обратившемуся лицу, является адвокатской тайной;
  • запрещено вызывать и допрашивать поверенного в роли свидетеля на основании информации, которую он получил, предоставляя юридическую помощь;
  • проводить оперативно-розыскные мероприятия, а также следственный действия относительно адвоката можно только при наличии соответствующего судебного решения.
• Статья 25 устанавливает следующие требования к соглашение об оказании юридической помощи:
  • для предоставления адвокатских услуг необходимо составить соответствующий договор между адвокатом и обратившимся к нему за помощью лицом;
  • данным договором является гражданско-правовое соглашение, заключённое в письменной форме между адвокатом и доверителем о предоставлении юридических услуг;
  • соглашение заключается независимо от места жительства доверителя и региона регистрации адвоката;
  • основными положениями договора являются:
    • данные об адвокате, предоставляющего юридическую помощь, включая указание их адвокатского образования;
    • суть договора, описание поручений поверенному;
    • порядок оплаты услуг или указание о бесплатном предоставлении юридической помощи согласно соответствующему закону;
    • сумма компенсации расходов относящихся к исполнению поручения, кроме случаев бесплатного предоставления юридической помощи;
    • ответственность адвоката;
  • адвокат не может передать своё право на вознаграждение за исполнение поручения или компенсацию расходов третьим лицам, если доверитель не даёт на это специальное согласие.
  • Плата за выполнение обязанностей юриста по поручению и компенсации расходов должна быть в обязательном порядке внесена в кассу имущества соответствующей адвокатской организации.
  • Профессиональными расходами адвоката являются:
    • общие нужды адвокатской палаты;
    • затраты на содержание соответствующей организации адвокатов;
    • страховка профессиональной ответственности;
    • другие затраты на осуществление адвокатской деятельности;
  • При участии адвоката в роли защитника при уголовном судебном производстве по поручению судебных, следственных или дознавательных органов, его работа оплачивается средствами федерального бюджета.
  • Субъект Российской Федерации обязан нести расходы за финансовое, материальное и техническое обеспечение адвоката при предоставлении юридических услуг в труднодоступных и малонаселённых районах.

Адвокатская палата ежегодно устанавливает сумму дополнительного вознаграждения юристам, участвующим в судопроизводстве по привлечению судебными или другими федеральными органами исполнительной власти.

Скачать текст действующего 63 ФЗ

Для подробного ознакомления со всеми положениями Федерального закона № 63-ФЗ “об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” можете скачать текущее законодательство с последними исправлениями по нижеследующей ссылке:

Скачать ФЗ-63