На сегодняшний день существует множество способов, как защитить и обезопасить себя во время катастрофы. Государство предоставляет гражданам и органам все знания и полномочия для проведения действий, операций и мероприятий, чтобы обезопасить и защитить население. В России область защиты населения регулируется Федеральным законом 68.
Суть ФЗ 68
Закон о защите населения и территорий был принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года. Последние изменения в него вносились 23 июня 2016 года. В законе о ГО и ЧС в РФ 9 глав и 31 статья. Согласно настоящему закону все граждане, включая лиц без гражданства и иностранцев, защищены государством во время чрезвычайных случаев техногенного или природного характера. Он регулирует и контролирует правоотношения между гос. органами и населением во время спасательных или защитных действий во время природных или техногенных ЧС.
Краткое содержание 68 ФЗ о защите населения:
- В первой главе описаны общие положения закона. Дан список терминов и понятий, используемых в законе и их определения. Оформлены другие законы, акты и нормативы, регулирующие описываемую область. Описаны цели и задачи закона и специальная система, используемая государством и органами, предупреждающая и ликвидирующая опасные ситуации. Согласно этой главе существует деление на зоны и территории, основы и принципы защиты граждан и объектов. Описана открытость и гласность информации о ЧС;
- В четырех статьях второй главы даны списки полномочий органов, действующих и проводящих операции по спасению граждан и объектов во время чрезвычайных ситуаций. Даны полномочия Президента РФ, органов гос. власти субъектов РФ и местной администрации, Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания РФ;
- В третьей гл. описаны действия, мероприятия и обязанности Федерального органа исполнительной власти в сфере защиты граждан и территорий. Даны также списки обязанностей и операций, проводимых другими органами и организациями, не связанными с государственной властью;
- В гл. четыре оформлены права и обязанности населения Российской Федерации во время техногенных или природных катастроф по спасению и защите других граждан и объектов;
- В пятой даны сведения о способах и действиях по подготовке населения к чрезвычайным ситуациям и о пропаганде защиты, проводимой во всех государственных учреждениях;
- В шестой главе описана экономическая сторона области пропаганды защиты и подготовки граждан. Дана информация о финансировании мероприятий;
- В главе номер семь оформлены способы контроля и регулирования государством объектов, территорий, считающихся опасными и действия органов и организаций, защищающих граждан. Описана ответственность лица при нарушениях условий или требований 68 ФЗ о гражданской обороне;
- В гл. восемь оформлены нормативы международных договоров, регулирующих описываемую область;
- В девятой гл. даны заключительные и дополнительные положения, условия и требования закона.
Целью 68 закона является предупреждение возникновения ЧС, их ликвидация, уменьшение количества потерь во время катастроф, описание полномочий органов и границы их прав и обязанностей.
Последние поправки
Последняя редакция ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» была 23 июня 2016 года, при принятии ФЗ номер 218. Изменения произошли в статье 10, в которой дан список полномочий Правительства Российской Федерации. В эту статью был добавлен пункт «с». Согласно этому пункту в полномочия Правительства РФ добавилось то, что оно упорядочивает и регулирует действия Федеральных органов во время пожаров в лесах.
В ст. 4 ФЗ 68 «О чрезвычайных ситуациях» описана единая система, по которой работают органы, сотрудники, граждане и организации при возникновении чрезвычайных ситуаций. Эта единая система объединяет силы, действия и мероприятия, проводимые всеми органами Российской Федерации при предупреждении и ликвидации ЧС.
Принципы ЕГС:
- Создание и использование норм и экономических функций по защите населения на водных объектах;
- Сотрудничество в международном масштабе для защиты граждан. Защита происходит как на пожарах, так и на водных объектах и в других ситуациях;
- Создание и использование научных и технических программ по защите и безопасности населения;
- Помощь в реализации прав и обязанностей населения в описываемой сфере;
- Поддержание органов, занимающихся предупреждением и ликвидацией катастроф, в состоянии готовности;
- Планирование и реализация мероприятий и операций по поддержке населения, пострадавшего в катастрофах и проведение гуманитарных акций;
- Сбор, обработка и использование сведений в описываемой сфере;
- Ликвидация техногенных и природных катастроф;
- Мероприятия по разъяснению и профилактике, а также подготовке населения к возможным катастрофам;
- Проведение экспертиз и надзора в области защиты граждан во время опасных ситуаций;
- Оповещение и информирование населения о надвигающейся катастрофе;
- Создание и использование финансовых резервов;
- Оценка и прогнозирование возможных ЧС.
Согласно 68 ФЗ ст. 14 у организаций, защищающих население от чрезвычайных ситуаций, существует ряд определенных обязанностей.
Среди этих обязанностей:
- Организация и осуществление запланированных мер по защите сотрудников организаций во время катастроф;
- Информирование населения о возможных чрезвычайных ситуациях, предоставление Федеральным органам информации и участков для установки оборудования;
- Организация мероприятий по повышению уровня жизнедеятельности работников;
- Предоставление необходимой информации населению;
- Создание операций и их осуществление, а также подготовка граждан к возможным чрезвычайным ситуациям;
- Создание финансовых резервов;
- Поддерживать в нужном состоянии технические системы, оповещающие население о надвигающихся катастрофах;
- Финансировать операции и мероприятия по подготовке работников и граждан;
- Проводить спасательные и аварийные работы при необходимости, организовывать неотложные работы на объектах.
В статье 19 ФЗ 68 дан список обязанностей всех лиц при предостережении о надвигающейся катастрофе и при аварийно-спасательных операциях. Каждый гражданин России обязан следовать законодательству страны в описываемой области для защиты и безопасности. Кроме этого при обнаружении возникших опасных ситуаций и при обнаружении ситуаций, когда необходима помощь, граждане обязаны оказывать содействие другим лицам. Другой обязанностью населения считается соблюдение мер безопасности в быту и на производстве. Государственные органы и организации проводят мероприятия по обучению граждан о необходимых действиях во время возникновения чрезвычайных ситуаций, эти действия они обязаны совершать. Граждане обязаны обучаться приемам оказания первой помощи и поведения на воде, при пожаре и других катастрофах.
Скачать последнюю редакцию закона
ФЗ о ЧС природного и техногенного характера помогает скооперироваться государственным органам и гражданам Российской Федерации для предотвращения и ликвидации возникших ЧС. Чтобы избежать возможных ошибок, повреждений или чтобы не пострадать во время катастрофы, рекомендуется изучить этот закон.
Скачать Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» можно по ссылке.
