Содержание
Во время осуществления закупок (согласно Федеральному закону № 44), государство устанавливает антидемпинговые меры. Демпинг — это реализация товаров по заниженной стоимости.
Что это такое?
Антидемпинговые меры — комплекс мероприятий против тех участников, которые хотят извлечь выгоду любой ценой.
Демпинг воздействует негативно на деятельность заказчиков и подрядчиков. Если создаются контракты по искусственно заниженным ценам, это означает мошенничество. Демпингующий человек получает аванс и не исполняет в установленный срок договорные обязательства. Если подрядчик навязывает невыгодные условия, то качество работы или поставляемой продукции оставляет желать лучшего.
Заказчик хочет найти добросовестного подрядчика, поэтому он исследует добросовестность сниженной цены. Подтверждением добропорядочности по 44 ФЗ при снижении более чем на 25 могут являться, например, несколько контрактов, условия которых были выполнены качественно, подтверждают добросовестность. Заказчик будет интересоваться не только выполненными контрактами за последние несколько месяцев, но и репутацией подрядчика за последние несколько лет.
Также читайте об основных положениях Федерального закона об экологической экспертизе. Подробности тут:
Несмотря на сниженную цену, следует помнить, что условия контракта должны быть выполнены в полном объеме. При некачественно выполненной работе заказчик может требовать:
- ее переделать;
- доделать;
- наложить на работу подрядчика штраф или пеню.
Содержание статьи 37 ФЗ 44
Статья 37 описывает применение антидемпинговых мер в момент проведения аукциона или конкурсных мероприятий. Если на аукционе заявленная минимальная сумма контракта является не менее 15 миллионов рублей, а подрядчик предлагает осуществить работы по сниженной стоимости на 25% и более, от него потребуют доказательства выполнения других работ. Это поможет определить его добросовестность.
Информацией, которая может подтвердить добросовестность участника, является заключение контрактов с другими заказчиками и успешность их выполнения.
При проведении конкурса информация об участнике закупки предоставляется вместе с заявкой на участие. Если эта информация признается недостоверной, заявка на участие отклоняется. В случае когда участник закупки предлагает стоимость контракта ниже начальной, прежде чем заключить договор, ему потребуется предоставить информацию о наличии заключенных контрактов, общая сумма которых превышает текущую сделку.
При проведении аукциона, данные о добросовестности участника закупаемого товара отправляются заказчику в качестве приложения к договору. Если он не выполнил это условие, заказчик может его признать уклонившимся от заключения договора.
Заказчик вправе предъявить требования всем участникам закупки, если проводится конкурсное мероприятие по выполнению работ:
- научно-исследовательских;
- технологических;
- опытно-конструкторских.
Среди таких условий могут быть:
- Стоимость контракта до 25% ниже от начальной;
- Стоимость соглашения от 25% ниже начальной.
Одним из самых значимых критериев является «стоимость контракта».
Если предметом закупки является поставка товаров, необходимая для нормального жизнеобеспечения, поставщик должен письменно аргументировать сниженную стоимость контракта.
Если победителем признается участник, который предложил наименьшую стоимость, на него распространяются все требования, предусмотренные настоящей статьей.
Особенности применения антидемпинговых мер
Согласно положениям 44 ФЗ, если проводится конкурс на выполнение технологических, опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ, заказчик может воспользоваться критерием демпинга: установить требования для принятия заявок с ценой до 25% сниженной и от 25% сниженной.
Если товары закупаются в целях нормального жизнеобеспечения населения, то участник должен обосновать сниженную стоимость путем:
- Гарантийного документа, который отправляется производителем с указанием стоимости и количества поставляемой продукции;
- Документов, которые подтверждают наличие на складах участника подобных товаров;
- Других бумаг, которые подтверждают, что заказчик может поставить товар по этой стоимости.
В некоторых случаях антидемпинговые меры на лекарственные препараты, необходимые для жизнеобеспечения граждан, не применяются.
Скачать текст ФЗ 44 с последними изменениями
Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, которые были направлены на обеспечение муниципальных и государственных нужд в области повышения результативности, эффективности, осуществления закупок, работ, товаров, услуг, обеспечения прозрачности и гласности проведения таких закупок. Скачать текст законодательного акта в последней редакции можно по ссылке.
