131 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

Местное самоуправление представляет собой избираемое муниципальным органом правительство регионального назначения. Данная организация определяется следующей структурой:

• Представительный орган;
• Глава;
• Администрация;
• Орган контроля.

Численность депутатов в органе самоуправления напрямую зависит от города, в котором данная система располагается. Таким образом, данное число должно превышать:

• 7 человек — при численности населения менее 1000 граждан;
• 10 — от 1 000 до 10 000;
• 15 — от 10 000 до 30 000;
• 20 — от 30 000 до 100 000;
• 25 — от 100 000 до 500 000;
• 35 — свыше 500 000.

Деятельность органов местного самоуправления требует строгой регламентации и правового урегулирования. В этих целях был издан Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», об актуальной редакции которого пойдёт речь в данной статье.

Общие сведения

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ принят в результате слушания Государственной Думой 16 сентября, одобрен Федерационным советом 24 сентября и подписан Президентом Российской Федерации 6 октября 2003 года.

ФЗ 131 состоит из 12 глав (86 статей):

• Общие положения (ст. 1-9);
• Принципы формирования органов местного самоуправления по территориальному принципу (ст. 10-13.2);
• Вопросы территориального значения (ст. 14-18.1);
• Федеральные полномочия отдельных управляющих систем (ст. 19-21);
• Формы осуществления самоуправления (ст. 22-33);
• Должностные лица в рассматриваемых организациях (ст. 34-42);
• Нормативные акты муниципального значения (ст. 43-48);
• Экономические нюансы в сфере муниципального самоуправления (ст. 49-65);
• Сотрудничество муниципалитетов (ст. 66-69);
• Ответственность членов муниципалитета и ревизия их деятельности (ст. 70-78);
• Организационные нюансы (ст. 79-82.4);
• Итоговые (переходные) положения Федерального закона № 131.

Правовой базой для создания рассматриваемого нормативного акта служит Конституция Российской Федерации. 131 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ регламентирует юридические, социальные, организационные и территориальные нюансы изучаемого явления.

Вам будет интересно: ФЗ 181 в последней редакции.

Основная терминология

Для юридических целей, преследуемых рассматриваемым нормативным актом, используются следующие термины:

• Муниципальный район — несколько объектов, находящихся под патронажем определённого органа местной власти;
• Межселенная территория — земельные участки, находящиеся за границами поселений;
• Органы местного самоуправления — система власти, избираемая непосредственно на основании голосования населения;
• Депутат — избираемый на основании тайного голосования член представительства определённого субъекта Российской Федерации;
• Муниципальный правовой акт — документ, имеющий юридическую силу исключительно на определённой территории, направленный на решение вопросов местной значимости;
• Иные определения, используемые в тексте изучаемого Федерального закона.

Полный перечень актуальной терминологии представлен в статье 2 ФЗ об организации местного самоуправления.

Последняя редакция ФЗ 131

Как и другие нормативно-правовые акты РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ претерпевает регулярную процедуру внесения поправок. Данный процесс необходим для обеспечения актуальности текущего документа.

Последние поправки в ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ были внесены 30 октября 2017 года. В качестве модифицирующего акта выступил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 299-ФЗ.

В статье 3 ФЗ 299 указывается перечень поправок, вносимых в Федеральный закон № 131. Таковыми являются:

• Дополнение статьи 17 пунктом 4.4, гласящим, что в числе прочих полномочий, органы муниципального самоуправления уполномочены принимать меры по стратегическому планированию (в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»);
• Пункт 6 той же статьи в новой редакции определяет, что муниципальные управляющие структуры обязуются организовывать сбор статистической информации в отношении экономической и социальной сферы подвластного им субъекта Российской Федерации. Полученные данные направляются в органы официальной государственной власти;
• Статья 28 изучаемого Федерального закона, повествующая о порядке проводимых по инициативе населения публичных слушаний, дополнилась пунктом 2.1. Согласно рассматриваемой части изучаемого нормативного акта, в числе других предложений, на рассмотрение должен выноситься проект стратегии социального и экономического развития населённого пункта;
• В пункте 3 той же статьи исключаются слова «проекты планов и программ развития муниципального образования»;
• В статье 35, раскрывающей принципы работы представительных органов самоуправления, преобразовался 4 пункт. В соответствие с текущей редакцией рассматриваемого Федерального закона, данный орган может состоять из глав объектов Российской Федерации, входящих в определённый муниципалитет. Члены данной правительственной структуры избираются на тайном закрытом голосовании. Важно помнить, что число представителей одного поселения не в представительном органе местного самоуправления не может превышать 2/5 от общего числа депутатов.

Предыдущие существенные изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ были внесены 29 июля 2017 года. Основные изменения коснулись проблемы теплоснабжения в регионах Российской Федерации. В соответствии с изменениями, снесёнными в статью 14 ФЗ 131, органы муниципальной власти обязаны следить за строительством и поддержанием строений, перерабатывающих и поставляющих гражданам теплоэнергию. Также в полномочии местных правящих структур прослеживание и вмешательство в ценовую политику в рассматриваемой сфере.

Читайте также 294 ФЗ с изменениями на 2018 год тут:

Скачать Федеральный закон

Для более подробного ознакомления с обновлённым регламентом Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ, рекомендуется изучение актуального текста данного акта. Скачать ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ можно по следующей ссылке:

Комментарии к ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

Лицам, желающим более подробно изучить рассматриваемый нормативный акт с юридической точки зрения, также рекомендуется ознакомиться с официальными комментариями к нему. Подробные комментарии к ФЗ 131 подготовлены Фондом развития парламентаризма в России. Скачать данный документ можно по ссылке: