Понятие «дачная амнистия» — обиходное название закона, регулирующего вопрос приватизации домов и участков. Дачной амнистией называют облегченный порядок оформления права собственности на отдельные объекты недвижимости.
Данное понятие возникло в связи с принятием федерального закона под номером 93, внесшего изменения во множество законодательных актов России. Необходимость его принятия была продиктована существованием в России огромного числа загородного «самостроя» и масштабами практики незаконного захвата территории.
Описание 93 ФЗ
Федеральный закон N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» был принял в июне 2006 года.
Закон об амнистии содержит 13 статей, часть из которых на сегодняшний день утратила силу. Изменения, внесенные законом, затронули Гражданский и Налоговый кодексы РФ, земельное, градостроительное и жилищное законодательство, закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, а также закон о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
Закон о торговле в последней редакции смотреть тут:
Данный закон запустил в России процесс, получивший название «дачная амнистия». У граждан появилась возможность узаконить самовольно построенные объекты недвижимости, а также приватизировать дачные участки, предоставив при этом минимальный пакет документов. Рассмотрим основные аспекты процедуры.
Также полезно будет прочесть о последних изменениях в законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Подробнее здесь:
Дачная амнистия по закону 93 ФЗ распространяется на следующие объекты (согласно ч. 1, 2 ст. 49 закона 218-ФЗ; ч. 17 ст. 51 ГрК РФ):
- Земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства;
- Объекты недвижимости, возведенные на таких земельных участках, в том числе строения, для создания которых не требуется получение разрешения на строительство (гаражи, хозпостройки, бани и др.) Этажность объектов ИЖС должна составлять не более трех этажей, а дом должен быть рассчитан только на 1 семью.
Дачная амнистия земельных участков, приобретенных до 30 октября 2001 года — даты, когда вступил в силу Земельный кодекс РФ, — действует бессрочно (ч. 1 ст. 49 ФЗ 218; ст. 1, 3 ФЗ 137). Для осуществления государственной регистрации необходимо составить заявление и предоставить документ, подтверждающий права гражданина на земельный участок (акт о предоставлении участка или о праве на землю). При отсутствии такого документа можно представить выписку из похозяйственной книги (выдается органом местного самоуправления).
Право собственности регистрируется вне зависимости от того, на каком основании гражданин владел землей прежде (собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование) и определено ли данное основание документально.
Скачать типовую форму заявления о государственном кадастровом учете недвижимого
имущества и регистрации прав.
Дачная амнистия объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельном участке, также проводится в упрощенном порядке. Необходимы следующие документы (перечень определен положениями закона N 218-ФЗ и статьями 51, 55 ГрК РФ):
- Заявление о кадастровом учете и регистрации права;
- Документ на землю;
- Технический план здания (строения) либо номер, за которым он закреплен в реестре (ЕГРН). Технический план составляется аттестованным кадастровым инженером. В среднем срок его изготовления составляет от 5 до 15 дней, а цена зависит от множества факторов, таких как: регион, объем работ, площадь объекта. Оформляется зачастую в электронном формате (на диске);
- Разрешение на строительство — для регистрации права на незавершенный (недостроенный) объект.
Если дом возводился без разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, регистрация объекта осуществляется через суд, сопровождается уплатой штрафа, размер которого составляет от 2 до 5 тысяч рублей для физических лиц.
Одним из главных нововведений дачной амнистии стала возможность прописаться в дачном доме. Однако к таким дачным домам законом предусмотрены следующие требования в части пригодности для постоянного проживания человека:
- Объект должен являться капитальным строением и иметь фундамент;
- Должны быть проведены свет, вода, канализация и отопление;
- Земельный участок, на котором расположен дом, должен находиться на территории населенного пункта, в независимости от того, находится он в черте города или сельской местности. Важно то, чтобы участок, согласно целевому назначению земель, был отведен для садоводства;
- Дом обязательно должен иметь адрес;
- Должен быть оформлен в собственность.
Регистрация такого объекта в качестве жилого — процесс чуть более сложный. Необходимо обратиться в бюро технической инспекции для получения двух паспортов на строение: кадастрового и технического. Перечень документов в этом случае будет выглядеть следующим образом:
- Документ на землю;
- Технический и кадастровый паспорта на дом;
- Кадастровый паспорт на землю.
Для постановки на кадастровый учет и регистрации права на объекты недвижимости, не требующие получения разрешения на строительство (беседка, гараж и пр.), необходимы техплан и документ на землю.
Помимо перечисленных документов, понадобятся паспорт заявителя, квитанция об уплате государственной пошлины, доверенность и удостоверение личности доверенного лица, если такой был привлечен владельцем объекта к процедуре регистрации права.
Подать заявление и пакет документов можно:
- Через МФЦ. Сотрудники службы далее направят документы в Росреестр;
- Почтовым отправлением с уведомлением;
- Через интернет в электронной форме.
Срок постановки на кадастровый учет и регистрации права в среднем занимает 10-12 дней. В результате владелец получает документ, подтверждающий право собственности — выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Какие были внесены изменения?
Последнюю правку закон о дачной амнистии претерпел в феврале 2017 года. Тогда отдельные положения, введенные ранее законом 93-ФЗ в гражданское, жилищное, земельное и градостроительное законодательство, утратили силу.
Надо ли вообще проводить оформление дома? Необходимо понимать, что неоформленный в собственность дом нельзя будет застраховать, передать по наследству или продать в случае такой необходимости.
Сейчас в Росреестре содержатся сведения о 60 миллионах дачных участков и почти половина из них не оформлена должным образом: не проведено межевание территории, т.е. не определены границы этих дач.
Внимание! Срок действия Дачной амнистии истекает 1 марта 2018 года.
Поясним, что данное ограничение актуально для владельцев неоформленных домов, построенных на участках, которые были выделены под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство. Владельцев незарегистрированных домов, находящихся в составе садовых товариществ (дач), закон об амнистии по времени пока не ограничивает.
По результатам проведения дачной амнистии выяснилось, что порядка трети участников программы владеют более чем одним объектом недвижимости.
Проведение программы дачной амнистии подразумевало под собой еще одну очень важную цель: реализацию масштабной инвентаризации для выявления бесхозных объектов недвижимости. Особенно это было актуально для крупных областей, в частности, Московской. Несмотря на то, что местная земля стоит баснословных денег, даже здесь существует огромное количество заброшенных дач. По некоторым сообщениям, в 2016 году оно исчислялось десятками тысяч участков.
Скачать закон о дачной амнистии в последней редакции
Программа дачной амнистии действовала 12 лет. Срок ее действия несколько раз продлевался, однако в настоящем году программа точно прекращает свое действие. Тем, кто не успел ею воспользоваться, грозят штрафы, налоги, суды и даже возможен снос расположенных на таких участках строений.
Скачать Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» №93 от 30 июня 2006 года.
