Содержание
ФЗ 172 об антикоррупционных системах и мерах для проверок гос. документов и указов был принят для контроля за принимаемыми актами и нормативами в гос. органах и учреждениях. Этот закон помог развить меры защиты прав и свобод граждан. Главным проверяющим органом в описываемой сфере считается Прокуратура России. Благодаря принятию этого закона улучшились процессы оформления и принятия правовых актов и нормативов в гос. учреждениях.
Описание 172 ФЗ
ФЗ об антикоррупционной системе экспертиз был принят Государственной Думой 3 июля 2009 года, а одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года. Последние изменения в него были внесены 21 октября 2013 года. ФЗ 172 содержит 5 статей. Этот закон регламентирует права и организационные положения антикоррупционной системы проведения экспертиз, определяет и формирует нормы и акты, которые помогают сотрудникам органов выявить коррупционные факторы и устранить их. Согласно закону, факторами коррупции считаются необоснованные исключения из правил или необоснованное применение полномочий, либо акты, создающие труднопреодолимые или невыполнимые условия для граждан или компаний.
О последних изменениях в законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения 2018 смотрите здесь:
Краткое содержание Федерального закона номер 172 об антикоррупционной экспертизе актов, нормативов и их проектов:
- 1 ст. — оформлены цели, задачи и сфера регулирования настоящего закона, описан предмет контроля;
- 2 ст. — дан список основных положений, принципов и нюансов антикор. системы, описанной в законе;
- 3 ст. — перечислены органы и должностные лица, занимающиеся описанной экспертизой, а также их функции и виды деятельности;
- 4 ст. — оформлены требования и условия, которые предоставляет коррупционерам проверяющий прокурор;
- 5 ст. — описаны заключительные решения прокуроров, возможности граждан в борьбе с коррупцией и другие дополнительные условия, требования и положения закона.
Читайте подробности последних изменениях Федерального закона 115 о концессионных соглашениях по ссылке:
Во второй статье перечислены следующие принципы:
- Проведение экспертизы для осуществления антикор. мер в сфере нормативов и правовых актов;
- Проверка осуществленной экспертизы для выявления объективности оценки и обоснованности суждений;
- Анализ, при котором выявляется связь между разными документами и их заключением;
- Проверка компетентности работников гос. органов, осуществляющих проверку различных категорий учреждений (формируется комиссия);
- Развитие и формирование новых связей сотрудничества разных видов гос. органов для борьбы с коррупцией.
В третьей статье перечислены следующие органы, проводящие проверку в описываемой сфере:
- Должностные лица, работающие в государственных структурах, органах и учреждениях;
- Федер. органы исполн. власти в области юстиции;
- Прокуратура и ее подразделения на территории Российской Федерации.
Также в третьей статье оформлены причины, по которым проводятся антикоррупционные экспертизы. Причины и следственные связи проведения экспертиз касаются:
- Соц. прав и гарантий, предоставляющихся должностным лицам, которые временно исполняют обязанности в органах или гос. учреждениях;
- Имущества и объектов, которыми владеет гос. орган или учреждение;
- Прав, свобод и обязанностей гражданина РФ.
В третьем пункте третьей статьи также перечислены акты, приказы и документы, в отношении которых действуют антикор. меры:
- Федеральные законы, нормативно-правовые акты субъектов России;
- Приказы Президента РФ и Правительства;
- Официальные поправки Правительства, выпущенные для ФЗ и другие нормативно-правовые акты РФ.
Прокурор оформляет протокол проведенной проверки, в который вносит информация о необходимых мерах для устранения нарушений. Эти меры также оформляются отдельным документом, который предоставляется учреждению, где были выявлены нарушения. Компания обязана выполнить все требования и условия, иначе будет нести ответственность. Однако требования и принятые прокурором решения могут быть обжалованы подачей иска в судебный орган.
Какие были внесены изменения?
Последние изменения в ФЗ об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов были внесены 21 октября 2013 года, при принятии ФЗ номер 279.
Изменения произошли в статье 3, пункте 3. Была исключена информация о технических заданиях и концепциях, которые должны были быть оформлены и приняты при создании законопроекта. Информация утратила силу и при оформлении закона. Концепции больше не оформляются в документации.
В пятой статье настоящего Федерального закона оформлен процесс и порядок осуществления независимой антикоррупционной экспертизы. Такой вид проверки является платным и его могут заказать как юридические, так и физические лица. Физ. и юр. лица заказывают подобную категорию проверки за счет собственных денежных средств.
Во втором пункте пятой статьи перечислены условия, требования и порядок для получения аккредитации сотрудников и специалистов в ситуациях, когда проводится независимая антикорр. экспертиза. После проведения проверки специалист, который был ей подвержен, получает особую бумагу, в которой прокурор оформляет условия исправления нарушений. В документе также перечисляются сами нарушения, описываются причины их возникновения, сроки исправлений и различные виды способов исправлений.
Заключение прокурора для организации, органа или учреждения носит не обязательный, а скорее консультативный и рекомендательный характер. Каждое заключение прокурора проверяется высшими органами власти.
Скачать текст закона об антикоррупционной экспертизе
Антикоррупционная система предполагает проверку не только частных организаций, но и государственных учреждений и органов. Внимание уделяется и документации, официальным приказам и актам. Специальными комиссиями, должностными лицами и специалистами проводятся проверки всех документов, относящихся к государственным или муниципальным. Процессы проведения проверок и полномочия проверяющих определяются Федеральным законом номер 172. Если сотрудник, гражданин или другое лицо считает, что его права и свободы были нарушены вследствие вступления в силу какого-либо гос. акта, рекомендуется ознакомиться с текстом актуального настоящего закона.
Скачать Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» можно по ссылке.