Содержание
Сфера закупок для государственных нужд на сегодняшний день — актуальная тема. Государство старается улучшить контроль и надзор за осуществлением покупок, поэтому 22 марта 2013 года был принят соответствующий Федеральный закон под номером 44. Этот закон регулирует и контролирует правоотношения между заказчиками и поставщиками, а также регламентирует все процессы от начала планирования закупки до поставки товара или услуг.
Содержание и изменения ст 17 ФЗ 44
Последние изменения в статью 17 Федерального закона номер 44 были внесены 3 июля 2016 года, при принятии ФЗ номер 321. Статья 17 содержит 10 пунктов. Статья 17 44 ФЗ с последними изменениями регламентирует и контролирует планы поставок товаров, услуг и работ по закупкам. План составляется и утверждается по информации о целях компании и организации на будущий год, также в нем подробно описываются требования и условия к качеству и срокам товаров, работ и услуг.
Краткое содержание статьи 17 Федерального закона 44 о госзакупках:
- В первом пункте написано, что график закупок сотрудниками составляется согласно целям и задачам компании, учитывая требования и условия закона. Также законом установлены денежные суммы и нормативы затрат, которые обязательно должны быть учтены во время составления графиков и планов покупок;
- Во втором пункте оформлена информация о содержании плана закупок. Описана каждая часть составления и что включается в график закупок по 44 ФЗ;
- В пункте третьем оформлено, что некоторые исполнительные органы, Правительство России и местная администрация имеют право добавлять и корректировать пункты плана в соответствии с появляющимися или пропадающими муниципальными и государственными нуждами;
- В пункте номер четыре перечислены другие акты и законы, контролирующие сроки планов покупок. Согласно этим законам чаще всего планы составляются на будущий финансовый год;
- В пятом п. описан порядок, процессы и нюансы составления, формирования и утверждения планов покупок устанавливается Правительством России. Правительство РФ также устанавливает способы и формы внесения информации в гос. реестры, контролирует деятельность администрации субъектов Российской Федерации;
- В п. шесть перечислены причины и ситуации, когда смета может быть изменена;
- Согласно седьмому пункту план формируется сотрудником, который занимает специальную должность. Затем сотрудник перенаправляет готовый план гос. или муниц. заказчику объема прав в денежном выражении, который обязан утвердить или отклонить принятый документ в течение десяти рабочих дней с момента получения;
- В восьмом отдельно описаны закупки для бюджетных и унитарных организаций и предприятий. Такие организации и предприятия составляют собственный план покупок, который обязательно должен подходить под требования и условия, описанные в законе для гос. и муницип. предприятий и бюджетных учреждений. Однако они точно также должны быть утверждены в течение десяти рабочих дней;
- В девятом написано, что все составленные списки должны быть переданы и вписаны в особый госреестр. Информация должна попасть в реестр в течение трех рабочих дней после утверждения. Однако исключением могут считаться сведения, являющиеся государственной тайной;
- В десятом пункте написано, что заказчики имеют право размещать информацию о собственных планах закупок на своих официальных сайтах в сети Интернет, на других сайтах или публиковать через СМИ, но только если сведения не касаются государственных тайн.
За все время существования Федерального закона 44, 17 статья была исправлена только три раза. Планы закупок — одного из немногих положений настоящего закона, которое неизменно из года в год.
Порядок утверждения плана закупок по закону
Срок утверждения плана закупок по 44 ФЗ зависит от учреждения-заказчика. График составляется в период отчетности сотрудников по финансам, а соответствующий период различается для разных гос. и муниципальных учреждений. Смета составляется на весь последующий финансовый год, но если поставки услуг или товаров планируются на более длительный период, информация об этом обязательно вносится в план.
Формируется план закупок государственным заказчиком, который составляет документ и корректирует его. А утверждаются бумаги государственным заказчиком объема прав в денежном выражении.
В 17 статье даны следующие пункты графика покупок:
- Идентификационный закупочный код, присваивающийся в гос. учреждении;
- Информация из протокола обсуждения предстоящих покупок и решение собрания;
- Цели и задачи заказов, где необходимы соответствующие товары, услуги или работы;
- Подробные сведения о необходимой услуге, товаре или работе, как например качество, объем, квалификация мастера и т. д.;
- Полные названия всех закупаемых объектов;
- Обоснование причин проведения закупки;
- Примерные или точные сроки поставок или выполнения услуг;
- Экономическая сторона, рассчитанный бюджет и обеспечение.
Скачать образец приказа на план закупок по 44 ФЗ можно по ссылке.
Правила корректировки плана по ФЗ 44
Статья 17 44 ФЗ с последними изменениями регламентирует написание планов, которые формируются согласно требованиям и условиям, описанным в законе. После того, как заказчик запросил средства на закупку и получил запрашиваемые средства, определяется дата утверждения плана закупок 44 ФЗ. Дата утверждения должна быть определена в течение 10 дней с момента получения информации о денежной сумме заказчиком.
Где размещается план закупок по 44 ФЗ? Согласно описываемой статье, план закупки обязательно должен быть размещен в едином гос. реестре. Информация записывается в реестр в течение трех дней после утверждения.
Условия корректировки плана закупок по 44 ФЗ:
- Наличие изменений условий и требований к затратам, которые могут быть использованы заказчиком для осуществления покупок;
- Изменения и корректирование плана возможно в случае, если во время собрания большинством голосов было принято решение о внесении определенных поправок;
- Внесение изменений в закупки возможно при соответствующем постановлении от Президента России, Правительства РФ или органов исполнительной власти высшей категории Российской Федерации;
- Редакция графика происходит после принятия и внесения изменений в соответствующие акты или Федеральные законы. Планы закупок подстраиваются под новые условия или требования.
Существуют другие причины внесения изменений в план покупок, если таковые подходят под положения Федеральных законов и законодательства России.
Скачать закон о госзакупках в последней редакции
Должностным лицам и сотрудникам органов рекомендуется изучить информацию, представленную в Федеральном законе 44. Особенно эта информация касается сотрудников, занятых на должностях, связанных с осуществлением покупок для органов, гос. или муниц. учреждений. Текст также актуален для юридических лиц, изучающих описываемую сферу и работающих с органами власти в области закупок. Документ закона в статье представлен в дополненной редакции, включая все произошедшие в нем изменения.
Скачать Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно по ссылке.