Закон о предоставлении гостиничных услуг в Российской Федерации

Гостиничный бизнес является одной из немаловажных составляющих туризма, который в свою очередь способствует экономическому развитию государства и распространению национальных, культурных, природных и эстетических ценностей в международном масштабе. С целью регулирования гостиничных услуг на государственном уровне, порядок их предоставления устанавливается соответствующим правительственным постановлением № 1085.

Основные положения

Постановление Правительства РФ № 1085 “Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации” было принято и вступило в силу 9 октября 2015 года.

Настоящий нормативный документ отменяет действие ранее функционировавшего свода правил о предоставлении в гостиницах соответствующих услуг, который был принят 25 апреля 1997 года под номером 490. Старые нормы утратили актуальность в связи с изменением социально-экономического положения в стране и с развитием гостиничной индустрии в целом, из-за чего они были пересмотрены и переизданы.

Новый свод правил о гостиничных услугах, прилагающийся к правительственному постановлению № 1085, состоит из 38 частей разбитых на 4 раздела, следующего содержания:

• Первый раздел описывает общие положения, обозначает область действия нормативного документа, законодательную базу, специальные термины и договорную основу регулируемых отношений;
• Второй раздел предусматривает перечень требований к исполнителю гостиничных услуг;
• Третий раздел устанавливает порядок и правила предоставления гостиничного обслуживания;
• Четвёртый раздел определяет ответственность сторон гостиничных отношений при несоблюдении условий соответствующего договора, порчи имущества и нарушении прав.

Настоящий свод правил основывается на статье 39.1 законодательства “О защите прав потребителей”, в соответствии с которой правительством устанавливается порядок предоставления отдельных видов услуг.

Правила ПП № 1085 распространяются на деятельность гостиниц и других мест временного размещения, кроме туристических лагерей и баз, общежитий, сдающихся внаём жилых помещений и транспортных средств, предоставляющих места для кратковременного проживания.

Гостиничные услуги предоставляются на основе договора, сторонами которого являются:

• исполнитель — организация или индивидуальный предприниматель, который предлагает соответствующие услуги;
• потребитель — гражданин, который заказывает или пользуется предоставляемыми услугами;

При заключении соглашения, исполнитель обязан предоставить следующую информацию потребителю:

• сведения о гостинице, лицензия и сертификат о присвоении категории в соответствии с утверждённой классификацией по качеству обслуживания;
• стоимость номеров и их категории;
• информацию о порядке оплаты;
• список услуг, включённых в стоимость номера;
• перечень дополнительных услуг, которые предоставляются за установленную плату;
• информацию о правилах бронирования;
• сроки проживания в гостинице;
• особенности предоставления льгот определённым категориям лиц;
• распорядок заезда и выезда;
• перечень платных услуг, которые на территории гостиницы могут предоставляться третьими лицами;
• информация об отдельных правилах, установленных руководством гостиничной организации.

При заезде гражданина в гостиницу, по предоставлению им документа, удостоверяющего личность, заключается договор о гостиничных услугах между сторонами, именуемыми исполнителем и потребителем. Соглашение должно содержать следующую информацию:

• сведения о сторонах договора;
• информация о номере или месте, которое предоставляется заезжающему;
• стоимость номера;
• срок нахождения в гостинице;
• другая информация в зависимости от ситуации и по усмотрению исполнителя.

Расчетный час и ранний заезд в гостиницу по закону

Заезд и выезд из гостиницы, а также оплата за номер и предоставленные услуги осуществляется в соответствии с расчётным часом, назначение которого законодательство оставляет за исполнителем, однако по умолчанию во всех отельных заведениях им считается 12:00 по местному времени.

Согласно части 29 закона о предоставлении гостиничных услуг в РФ, если происходит ранний заезд потребителя в гостиницу, а именно клиент прибывает в промежуток с 0:00 до 12:00 или другого установленного расчётного часа, оплата проживания составляет не более половины стоимости за половину суток. Таким образом, новое законодательство запрещает взимать полную суточную плату, если клиент прибывает раньше положенного срока, но не превышающего половину суток, несмотря на то, что в данном случае гостиница должна удержать номер от сдачи его в полноценный суточный цикл, что может привести к убыткам.

Если выезд потребителя задерживается после определённого договором времени, оплата осуществляется согласно установленному исполнителем порядку.

Скачать Постановление Правительства № 1085 о гостиничных услугах

Для подробного ознакомления с положениями Постановления Правительства № 1085 от 09.10.2015 “Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации” рекомендуется скачать текст законодательства в актуальной редакции по ссылке.