Проект Федерального закона
"О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.07.2017)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 16.03.2018

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными по смыслу настоящего закона субъектами научной, научно-технической или инновационной деятельности, субъектами инфраструктуры такой деятельности, иными гражданами, юридическими лицами, а также органами государственной власти органами местного самоуправления в сфере развития научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2. Государственная социально-экономическая политика Российской Федерации регулируется настоящим Федеральным законом в части определения правовых основ ее реализации в сфере развития научной, научно-технической и инновационной деятельности как экономической деятельности.
3. Отношения, связанные с осуществлением инновационной деятельности, регулируются настоящим Федеральным законом в части, связанной с получением и использованием результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с осуществлением организационных и маркетинговых инноваций.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) Гранты - денежные и иные средства, передаваемые получателям грантов (научным, образовательным организациям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инновационную деятельность, ученым (исследователям), научным коллективам, консорциумам субъектов научной, научно-технической и (или) инновационной деятельности) безвозмездно и безвозвратно физическими или юридическими лицами, в том числе коммерческими организациями, а также международными организациями (грантодателями), на осуществление научных, научно-технических проектов, инновационных проектов, в том числе проектов полного цикла и (или) на решение отдельных задач в рамках таких проектов на условиях, предусмотренных грантодателями в договорах на предоставление грантов, с учетом необходимости закрепления за получателем гранта или непосредственным исполнителем работ исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств гранта.
Тематика научных, научно-технических, инновационных проектов, в том числе проектов полного цикла, реализуемых за счет средств грантов, может определяться грантодателями или получателями грантов в зависимости от условий предоставления грантов, определенных грантодателями в договорах на предоставление грантов.
Условия предоставления и использования грантов, в том числе порядок возврата грантов в случае нарушения получателями грантов условий предоставления грантов, определяются договорами на представление грантов.
2) Инновационная деятельность - совокупность мероприятий (в том числе организационных, финансовых), реализуемых в целях использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере для создания новой или усовершенствованной продукции, для выполнения (оказания) новых либо улучшенных работ (услуг), или внедрения новых (улучшенных) способов их производства (выполнения, оказания) либо для освоения или усовершенствования технологии.
3) Инновационный проект скоординированный по задачам, ресурсам и срокам комплекс мероприятий по осуществлению инновационной деятельности, направленных на получение прибыли и (или) достижение иного социально-экономического эффекта.
4) Институты развития - субъекты инфраструктуры научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием или другими юридическими и (или) физическими лицами, основной целью деятельности которых является финансовое и организационное обеспечение инновационной деятельности, а также научной, научно-технической деятельности в части, необходимой для осуществления инновационной деятельности.
5) Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности - совокупность субъектов, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической, инновационной деятельности, и объектов, используемых для указанного обеспечения.
6) Научная деятельность - творческая деятельность, направленная на получение и (или) применение новых знаний, в том числе результатов интеллектуальной деятельности, которые способствуют технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию общества, включая фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования:
7) Фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, преимущественно направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития природы, общества, человека, в том числе разработку и проверку новых гипотез и теорий;
8) Поисковые научные исследования - деятельность, направленная на выявление и постановку научных, научно-технических задач, а также сфер возможного применения новых знаний, в том числе результатов интеллектуальной деятельности;
9) Прикладные научные исследования - деятельность, направленная преимущественно на применение новых знаний, в том числе создание результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для достижения практических целей и решения конкретных задач при создании новых технологий и товаров, выполнении работ, оказании услуг.
10) Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение новых или совершенствование существующих знаний о технике и технологиях и их применения в производственных и технологических процессов, включая создание, правовую охрану и (или) использование результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для создания и усовершенствования таких способов и средств.
11) Научно-технический проект - комплекс скоординированных по задачам, ресурсам и срокам мероприятий, включающих фундаментальные, прикладные и (или) поисковые научные исследования, а также организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих решение конкретной научно-технической задачи, в определенной отрасли техники и (или) технологий и в результате которого создается технология и (или) продукция (товар, услуга) реализуемые на внутреннем и (или) внешнем рынке.
12) Научно-экспертная деятельность - научная и (или) научно-техническая деятельность, связанная с проведением экспертами исследований, анализа и оценки объектов экспертизы по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки и (или) техники, и подготовкой и оформлением экспертных заключений по этим вопросам.
13) Научно-исследовательский (научный) проект - комплекс мероприятий, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам, включающих фундаментальные, и (или) прикладные, и (или) поисковые научные исследования, а также организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие эффективное решение конкретной научной задачи.
14) Проект полного цикла - комплекс скоординированных научных, научно-технических и инновационных проектов, включающих в себя все виды научных исследований и инновационную деятельность, направленных на создание инновационной продукции (товаров, услуг) и мер, обеспечивающих формирование и (или) расширение рынка такой продукции (товаров, услуг).
15) Технология - совокупность результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в объективной форме, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с гражданским законодательством, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере.
16) Научно-технологический полигон - вид инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности, предназначенный для проведения испытаний (отработки) результатов научной, научно-технической, инновационной деятельности и новых технологий.
17) Научно-просветительская деятельность - сопровождающий научную, научно-техническую деятельность процесс популяризации научных знаний, проводимых и планируемых научных исследований, результатов научной и (или) научно-технической деятельности, а также их влиянии на жизнь общества, включая, в том числе просвещение в рамках системы поддержки научно-технического творчества различных категорий граждан, включая детей и молодежь.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности регулируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности могут регулироваться муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Нормы, регулирующие отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актах, не могут противоречить принципам государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, установленных настоящим Федеральным законом, а также ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по отношению к гарантиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Принципы государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности

Государственное регулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется на основе принципов:
1) Свободы научного и технического творчества, в том числе в выборе тем и направлений исследований, форм взаимодействия субъектов, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, методов исследований, включая право на риск недостижения предполагаемых (планируемых) результатов и целей, риск несоблюдения сроков реализации научных, научно-технических, инновационных проектов, в том числе проектов полно цикла.
2) Ответственности субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, исключающей преследование за обоснованный риск в научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3) Публичности, в том числе при финансировании научно-исследовательских, научно-технических и инновационных проектов за счет бюджетных средств, при взаимодействии субъектов, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, с органами государственной власти и местного самоуправления, обществом, а также с международным сообществом с учетом национальных интересов Российской Федерации.
4) Системности поддержки научной, научно-технический и инновационной деятельности за счет обеспечения полного цикла получения новых знаний, разработки качественно новых технологий, создания инновационной продукции, формирования новых рынков и обеспечения устойчивого положения на них, при условии стимулирования в первоочередном порядке осуществления фундаментальных исследований, являющихся основой технологического развития.
5) Интеграции научной, научно-технической, инновационной, инвестиционной и образовательной деятельности для обеспечения эффективного взаимодействия науки, образования и производства с целью ускоренного социального и экономического развития, создания рынка результатов интеллектуальной деятельности, формирования и стимулирования развития рынка сбыта технологий и (или) инновационной продукции.
6) Обеспечения недискриминационного и равного доступа субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности к соответствующим объектам инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности с учетом их назначения, созданным за счет или с привлечением бюджетных средств, предоставления любых мер стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности на равных и недискриминационных началах.
7) Обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направленных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе между координаторами общественного заказа, а также средств, предоставляемых субъектами инфраструктуры научной, научно-технической, инновационной деятельности (в том числе институтами развития, фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности), использование публичных механизмов для обеспечения доступа к предоставляемым государством ресурсам науки наиболее результативных научных и образовательных организаций, научных коллективов, консорциумов, иных субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
8) Оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности.
9) Доступности информации о результатах, полученных при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет или с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, предоставляемых субъектами инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности (в том числе институтами развития, фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) разработка и проведение единой государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (государственной политики в сфере научно-технологического и инновационного развития);
2) организация и осуществление стратегического планирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе формирование и реализация государственных научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета;
3) определение приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, ведение реестра наиболее значимых (сквозных) технологий Российской Федерации;
4) финансирование научной, научно-технической, инновационной деятельности посредством выделения бюджетных ассигнований научным организациям, иным организациям, осуществляющим научную, научно-техническую и инновационную деятельность в рамках конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, в том числе проектов полного цикла в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также субъектам инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности (в том числе институтам развития, фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, научно-технологическим полигонам);
5) реализация мер стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе выработка мер, направленных на создание новых и (или) развитие рынков продуктов и (или) услуг, формируемых на основе научной, научно-технической и инновационной продукции (работ и услуг) как в Российской Федерации, так и за рубежом;
6) развитие международного сотрудничества в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) формирование и развитие инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности;
8) создание и стимулирование территорий развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;
9) формирование системы квалификации научных и научно-педагогических работников;
10) координация общественного заказа на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности и финансирование научных, научно-технических, инновационных проектов в рамках общественного заказа;
12) организация и осуществление научно-просветительской деятельности;
13) формирование и реализация государственной политики в целях стимулирования научно-технического творчества детей и молодежи;
14) создание условий для привлечения субъектов предпринимательской деятельности к финансированию научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе через приобретение прав на результаты такой деятельности, подготовки профессиональных научных кадров;
15) иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) организация и осуществление стратегического планирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности на уровне субъекта Российской Федерации, включая формирование и реализацию государственных научных и научно-технических программ и проектов субъектов Российской Федерации;
2) определение и реализация системы мер стимулирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) развития научной, научно-технической, научно-просветительской и инновационной деятельности, а также использования полученных при осуществлении соответствующей деятельности результатов интеллектуальной деятельности в субъекте Российской Федерации на внутреннем рынке Российской Федерации и зарубежных рынках;
3) содействие в развитии научно-производственных комплексов, имеющих статус наукоградов и инновационных научно-технологических центров (академгородков), научно-технологических полигонов, включая предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам наукоградов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) поддержка организаций, реализующих программы научно-технической направленности для детей и молодежи.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать институты развития, в том числе фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения данной деятельности.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении иных полномочий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, если это предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района и городского округа по осуществлению мер в области стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности

Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа вправе осуществлять стимулирование научной, научно-просветительской, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе в целях обеспечения социально-экономического развития соответствующего муниципального образования, а также участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, если это предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Международное сотрудничество в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. В целях развития научной, научно-технической и инновационной деятельности Российская Федерация заключает международные договоры, а также вырабатывает и реализует меры, стимулирующие научное, научно-техническое сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами.
Указанные меры оформляются в виде планов мероприятий (дорожных карт) в отношении различных стран и (или) групп таких стран, а также отдельных международных организаций.
Органы государственной власти Российской Федерации содействуют развитию сотрудничества российских и иностранных субъектов научной, научно-технической, инновационной деятельности, международной академической мобильности ученых, мобильности инженерно-технических работников и предпринимателей в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, привлечению иностранных граждан к осуществлению научной, научно-технической и инновационной деятельности в российских организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют взаимодействие в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении взаимодействия в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными организациями, заблаговременно уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, а также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Уведомление о намерениях заключить соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, и проект соглашения, заключаемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации, не позднее чем за месяц до подписания представляются в федеральные органы исполнительной власти, указанные в настоящей части, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
4. Субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности вправе принимать участие в международном сотрудничестве посредством заключения договоров по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности с иностранными организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в иных формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности по следующим направлениям:
1) разработка и реализация научных, научно-технических, инновационных программ и проектов совместно с международными или иностранными научными организациями, в том числе в целях развития компетенций участников таких программ и (или) привлечения инвестиций;
2) участие в создании и деятельности международных организаций в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, реализации международных научно-исследовательских, научно-технических и инновационных проектов;
3) создание и (или) обеспечение функционирования уникальных научных установок, включая установки мегасайенс, в том числе финансирование как создания и эксплуатации, так и обеспечение доступа к таким установкам наиболее результативных научных коллективов для реализации научных, научно-технических и инновационных проектов, включая международные проекты;
4) проведении конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров или самостоятельное проведение указанных мероприятий, а также организация и осуществление на двусторонней и многосторонней основе информационного обмена в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
5) направление научных, инженерно-технических работников и обучающихся российских организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в международные и иностранные научные организации, а также прием иностранных научных, инженерно-технических работников и обучающихся в российские организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в целях повышения квалификации и совершенствования научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе в рамках международных и иностранных программ по обмену научными, инженерно-техническими работниками, обучающимися, а также программ по обмену опытом предпринимателей в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
5. Условия осуществления международного сотрудничества в отдельных областях, а также условия участия отдельных субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности в международном сотрудничестве, ограничения такого сотрудничества регулируются настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
6. В Российской Федерации в приоритетном порядке обеспечивается финансирование и доступ к научному оборудованию российских и иностранных ученых в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Статья 9. Государственные меры стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Государственные меры стимулирования научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности совокупность мероприятий, реализуемых органами государственной власти, институтами развития в целях создания необходимых правовых, экономических, организационных условий и стимулов для осуществления научной, научной-технической, инновационной деятельности.
2. Установление настоящим Федеральным законом особенностей предоставления отдельных государственных мер стимулирования не препятствует осуществлению иных мер стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. Реализация государственных мер стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется с соблюдением принципов государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности. Государственные меры стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности должны отвечать следующим требованиям:
1) ориентированность на реализацию приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;
2) обеспечение создания научных заделов и новых знаний для долгосрочного устойчивого научно-технологического развития общества;
3) программный подход и измеримость достижения целей (экономического и (или) социального эффекта) при планировании и реализации мер государственного стимулирования инновационной деятельности;
4) конкурентные начала, обеспечивающие равные условия доступа к мерам государственного стимулирования для всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности на всех стадиях такой деятельности с учетом предмета научной, научно-технической и инновационной деятельности, осуществляемой соответствующим субъектом;
5) развитие инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности с учетом потребностей, формируемых на основе прогнозов социально-экономического и научно-технологического развития Российской Федерации;
6) открытость сведений о предоставлении мер государственного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, обеспечиваемая посредством размещения информации о предоставляемых мерах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) стимулирование спроса на инновационную продукцию, в том числе в рамках закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, при осуществлении технического регулирования и стандартизации для стимулирования спроса на инновационную продукцию;
8) приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;
9) обеспечение эффективности мер государственного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определяемой путем соотношения затрат и прогнозируемого и (или) полученного экономического и (или) социального эффекта.
4. К государственным мерам стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) финансовые меры стимулирования, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в том числе путем финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов в рамках общественного заказа на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности, предоставления грантов, а также путем предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
2) предоставление образовательных, информационно-консультационных услуг, в том числе содействие в разработке проектной документации; оказание содействия в правовой охране, защите и управлении правами на результаты интеллектуальной деятельности;
3) формирование спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством использования государственных закупок и системы технического регулирования;
4) стимулирование экспорта инновационной продукции, и технологий, прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при осуществлении научной, научно-технической деятельности, развитие и защита внутреннего рынка, включая рынок инновационной продукции и рынок прав на результаты интеллектуальной деятельности;
5) имущественные меры стимулирования, в том числе стимулирование создания и функционирования объектов инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также необходимой для лиц, осуществляющих такую деятельность, социальной, прежде всего жилищной, инфраструктуры;
6) государственно-частное партнерство;
7) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Государственные меры стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности предоставляются преимущественно на конкурентной основе.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
И ПРОГРАММИРОВАНИЯ В СФЕРЕ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10. Документы стратегического планирования, прогнозирования и программирования в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности

1. К документам стратегического планирования, прогнозирования и программирования научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации;
2) Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации;
3) Стратегия инновационного развития Российской Федерации;
4) Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации, в части целей и задач, которые достигаются и могут быть решены в процессе научного, научно-технологического и инновационного развития;
5) Стратегия национальной безопасности в части целей и задач, которые достигаются и могут быть решены в процессе научного, научно-технологического и инновационного развития;
6) стратегии научно-технологического развития отдельных отраслей экономики и (или) рынков;
7) Государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, включающая, в том числе программу комплексную фундаментальных научных исследований;
8) документы, направленные на реализацию Национальной технологической инициативы;
9) иные документы, определяющие задачи в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности, зарегистрированные в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.
2. Документы стратегического планирования в сфере научной, научно-технической и инновационной включают разделы, содержащие мероприятия, осуществляемые в целях:
1) своевременного и эффективного ответа на большие вызовы;
2) обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
3) решения задач устойчивого социального и экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
4) обеспечения независимости и конкурентоспособности Российской Федерации в научно-технологической области;
5) повышения эффективности практического использования результатов интеллектуальной деятельности и обеспечение сбалансированного стимулирования создания и освоения таких результатов;
6) обеспечения достижения целей и прогнозных оценок социально-экономического развития Российской Федерации.
2. Основными задачами стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности являются:
1) выявление и актуализация больших вызовов, определение (уточнение) на их основе приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;
2) определение условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации, в том числе на отдельных территориях;
3) определение принципов, приоритетов, основных направлений и мер реализации государственной политики в области научно-технологического развития, их координация с целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также мерами бюджетной политики;
4) определение ресурсов науки для достижения целей и решения задач социально-экономической политики и социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации посредством осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также нормативно-правовое обеспечение такой деятельности;
5) координация действий участников стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, по задачам, ресурсам и срокам их обеспечения для достижения непрерывности такой деятельности на всех стадиях ее осуществления (стадиях жизненного цикла);
6) организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. Порядок и срок разработки и корректировки документов стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, устанавливаются Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", с учетом особенностей установленных настоящим федеральным законом.
4. В целях развития фундаментальных и поисковых научных исследований в Российской Федерации разрабатывается Государственная программа научно-технологического развития, составной частью которой является Комплексная программа фундаментальных научных исследований и Программа технологического обеспечения и трансфера технологи.
5. Комплексная программа фундаментальных научных исследований утверждается Правительством Российской Федерации и формируется на основании предложения Российской академии наук. Программа включает в себя механизмы распознавания и (или) корректировки больших вызовов, приоритетные направления развития фундаментальных и поисковых научных исследований, описание мероприятий и правил финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований.
6. Программа технологического обеспечения и трансфера технологий утверждается Правительством Российской Федерации на основании совместного предложения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере промышленной политики и в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.
7. Мониторинг реализации Программы фундаментальных научных исследований и Программы технологического обеспечения и трансфера технологий осуществляет Российская академия наук в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Документы стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности и документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, подлежат размещению на официальных сайтах участников стратегического планирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в сети "Интернет" и в федеральной информационной системе.

Статья 11. Участие Российской академии наук в разработке документов стратегического планирования, прогнозирования и программирования

1. Российская академия наук как участник стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности:
1) участвует в разработке и согласовании Комплексной программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период, разрабатывает предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных наук, а также о направлениях поисковых научных исследований, определяя при этом важнейшие научные проблемы и цели, которые необходимо достичь при решении соответствующих проблем;
2) разрабатывает предложения, направленные на развитие материальной и социальной базы науки, повышение степени интеграции науки, образования и субъектов экономической деятельности, эффективную реализацию инновационного потенциала фундаментальной науки и повышение социальной защищенности научных работников;
3) осуществляет мониторинг реализации документов стратегического планирования в части фундаментальных и поисковых научных исследований;
4) осуществляет мониторинг и проводит оценку результатов, полученных при осуществлении фундаментальных и прикладных научных исследований, в том числе оценивает их влияние на достижение целей и задач, определенных документами стратегического планирования;
5) осуществляет выявление, анализ и прогнозирование возможных способов перехода результатов фундаментальных и поисковых исследований в стадию прикладных исследований и экспериментальных разработок, разрабатывает предложения по возможным направлениям развития прикладных исследований на основе полученных результатов фундаментальных и поисковых исследований;
6) обеспечивает методическое обеспечение стратегического планирования фундаментальных и поисковых научных исследований.
Для осуществления указанных в настоящей статье функций Российская академия наук вправе с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне осуществлять доступ к государственным информационным системам, содержащим необходимую информацию.
2. Российская академия наук обеспечивает разработку предложений для формирования Программы фундаментальных научных исследований на основании предложений государственных академий наук, субъектов, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, институтов развития, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.
Для координации фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, выполняемых в рамках Комплексной программы фундаментальных научных исследований, создается Координационный совет Программы. Положение о Координационном совете, его состав утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Участие научных организаций в разработке документов стратегического планирования, прогнозирования и программирования

1. Национальные исследовательские центры (холдинги) и государственные научные центры как участники стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности:
1) участвуют в разработке документов стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности на федеральном уровне в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также документами Российской академии наук, имеющими научно-методический характер, в части, касающейся обеспечения формирования новых и (или) изменения существующих отраслей экономики и (или) рынков, связанных с предметом деятельности государственного научного центра; обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, связанных с предметом деятельности национального исследовательского холдинга;
2) участвуют в осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности федерального уровня в части, касающейся обеспечения формирования новых и (или) изменения существующих отраслей экономики и (или) рынков, связанных с предметом деятельности государственного научного центра; обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, связанных с предметом деятельности национального исследовательского центра (холдинга).
2. Функции и задачи иных участников стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности определяются законодательством о стратегическом планировании.
3. Координацию деятельности участников стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности и контроль реализации документов стратегического планирования осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Статья 13. Приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации

1. Приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации являются направления научно-технологического развития Российской Федерации, для осуществления которых создаются и используются технологии, реализуются решения, наиболее эффективно отвечающие на большие вызовы, и которые обеспечиваются в первоочередном порядке кадровыми, инфраструктурными, информационными, финансовыми и иными ресурсами.
2. Приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации определяются Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утверждаемой Президентом Российской Федерации.
3. Приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации реализуются через систему общественного заказа на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе в рамках комплексных научно-технических программ и проектов полного цикла, формируемых для реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, а также посредством проектов, тематика которых определяется субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности в инициативном порядке.
4. Аналитическое обеспечение реализации приоритетов научно-технологического развития, в том числе в части формирования комплексных научно-технических программ и проектов полного цикла, выявления наиболее перспективных инициативных научных, научно-технических, инновационных проектов осуществляют Советы по приоритетам научно-технологического развития, порядок создания и функционирования которых определяется Правительством Российской Федерации.
5. В целях эффективной реализации приоритетов научно-технологического развития и поддержки технологического развития отраслей и рынков Правительство Российской Федерации определяет порядок ведения реестра наиболее значимых (сквозных) технологий, планируемых и (или) разработанных при реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (далее - реестр технологий).
Особенности и (или) условия использования наиболее значимых (сквозных) технологий, включенных в реестр технологий, определяются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, национальными исследовательскими центрами (холдингами) и государственными научными центрами.

Статья 14. Национальная технологическая инициатива

1. Национальная технологическая инициатива - комплекс мероприятий, реализуемых на основе стратегического планирования развития инновационной деятельности, направленный на получение и использование технологий (совокупности технологий) и предусматривающий реализацию мер государственной поддержки развития инновационной деятельности.
Порядок реализации Национальной технологической инициативы определяется Правительством Российской Федерации.
2. Основной формой реализации Национальной технологической инициативы являются Планы мероприятий ("дорожные карты"), представляющие систему взаимоувязанных проектов и (или) мероприятий, направленных на достижение целей, целевых значений показателей и значимых контрольных результатов и (или) контрольных событий, реализация которых необходима для создания, развития и продвижения передовых технологий, товаров и услуг, создания или развития рынков таких технологий, товаров и услуг, а также обеспечения приоритетных позиций российских организаций на формируемых глобальных рынках.
3. Для реализации указанных Планов мероприятий ("дорожных карт") Правительство Российской Федерации определяет организацию, уполномоченную выполнять функции проектного офиса Национальной технологической инициативы, критерии результативности ее деятельности.
При этом функции проектного офиса Национальной технологической инициативы, в том числе включают в себя:
1) методическое руководство разработкой проектов дорожных карт и проектов в целях реализации планов мероприятий дорожных карт;
2) организационно-техническую, экспертно-аналитическую и информационную поддержку деятельности, связанной с разработкой проектов дорожных карт и проектов в целях реализации планов мероприятий дорожных карт;
3) организацию согласования проектов дорожных карт и отдельных проектов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включая организацию отбора проектов и проведения экспертиз;
4) финансовое обеспечение реализации проектов в целях реализации планов мероприятий (дорожных карт) Национальной технологической инициативы;
5) мониторинг реализации проектов Национальной технологической инициативы, а также оценку результативности реализации проектов Национальной технологической инициативы и дорожных карт в целом.
4. Финансовое обеспечение реализации планов мероприятий (дорожных карт) Национальной технологической инициативы, в том числе отдельных проектов, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 15. Общественный заказ на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Общественный заказ на осуществление научной, научно-технической, инновационной деятельности - поручение на выполнение научных, научно-технических и инновационных проектов, включая проекты полного цикла, подготовленное на основе предложений инициаторов общественного заказа о решении социально-экономических задач и задач национальной безопасности, отвечающих на большие вызовы, стоящие перед Российской Федерацией, и соответствующих приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации.
2. Общественный заказ на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности формируется с соблюдением принципов, определенных в статье 4 настоящего Федерального закона.
Сведения о формировании общественного заказа являются открытыми, за исключением случаев, когда доступ к соответствующей информации ограничен федеральным законом.
3. Координаторами общественного заказа являются федеральный орган государственной власти или высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивающие в пределах своих полномочий финансирование научных, научно-технических, инновационных проектов, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также координацию действий главных распорядителей бюджетных средств (государственных заказчиков), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации.
Координаторы общественного заказа на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности на основе документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формируют и размещают для всеобщего сведения в государственной информационной системе перечень основных задач, в том числе подлежащих разрешению в целях реализации приоритетов научно-технологического развития и ответа на большие вызовы, в том числе в форме комплексных научно-технических программ.
4. Инициатором общественного заказа выступает орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, формирующие предложения о проведении научных, научно-технических, инновационных проектов, в том числе проектов национальной технологической инициативы.
Инициатор общественного заказа на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности в установленном Правительством Российской Федерации порядке направляет координаторам общественного заказа предложения о направлениях и ожидаемых результатах конкретных научных, научно-технических и инновационных проектов, в том числе проектов полного цикла, необходимых для решения соответствующих задач.
Координаторы общественного заказа обязаны размещать сведения обо всех поступивших предложениях в государственной информационной системе определенной Правительством Российской Федерации.
5. Целесообразность реализации предложенных инициаторами общественного заказа научных, научно-технических и инновационных проектов, проектов полного цикла, а также входящих в их состав научных, научно-технических и инновационных проектов, определяется Советом (или с учетом мнений Советов) по приоритетам научно-технологического развития.
6. Включение в федеральный закон о федеральном бюджете бюджетных ассигнований, выделяемых на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов в рамках общественного заказа, и распределение их по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой федерального бюджета осуществляется по согласованию с органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, на основании данных государственных информационных систем, содержащих сведения о соответствующих задачах и проектах, с учетом мнения Советов по приоритетам научно-технологического развития.
7. Научные, научно-технические и инновационные проекты, проекты полного цикла и содержащиеся в них научные, научно-технические, инновационные проекты, тематика которых получила положительное заключение Советов по приоритетам научно-технологического развития, могут включаться в государственные программы, комплексные программы, федеральные целевые программы, в государственные задания государственных учреждений и программы фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемые за счет бюджетных средств.
8. Ежегодный мониторинг реализации предложений (задач), указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках проводимой оценки эффективности деятельности координаторов общественного заказа в соответствии со статьей 72 настоящего Федерального закона, и учитывается при проведении такой оценки.

Раздел 2. НАУЧНАЯ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ
И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Глава 3. НАУЧНАЯ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ
И НАУЧНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 16. Научная деятельность

1. Научная деятельность включает в себя научный поиск, проведение научных исследований, экспериментов, экспериментальных разработок, иные виды деятельности преимущественно направленные на получение научного знания, его систематизацию, сохранение, распространение и освоение, в том числе путем создания результатов интеллектуальной деятельности.
2. В результате осуществления научной деятельности создаются:
1) новые знания, полученные теоретически или экспериментально и изложенные в любой форме либо зафиксированные на любых материальных носителях информации, допускающих их воспроизведение и (или) практическое использование, как охраняемые, так и не охраняемые в качестве результатов интеллектуальной деятельности (в том числе идеи, теории), которые получили положительное заключение научной экспертизы в соответствии с положениями главы 5 настоящего федерального закона или признаны научным сообществом в иных формах, в том числе путем публикации в рецензируемом научном журнале, получения патента;
2) произведения науки, литературы и искусства, исключительные права на которые охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) экспериментальные (лабораторные) образцы объектов и процессы, созданные на основе новых знаний.
3. Научная деятельность осуществляется путем проведения научно-исследовательских (фундаментальных, прикладных, поисковых) работ.
Формой реализации научной деятельности является научный, научно-технический проект, который может реализовываться самостоятельно или быть составной частью проектов полного цикла или комплексных программ научного, научно-технического, инновационного, социально-экономического развития, научных, научно-технических программ, государственных и межгосударственных программ.
4. Научную деятельность вправе осуществлять любые организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе организации, для которых научная и (или) научно-техническая, научно-экспертная деятельность не является основной.

Статья 17. Научно-техническая деятельность

1. Научно-техническая деятельность осуществляется путем проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, изыскательских, проектных работ, преимущественно направленных на доведение научных и научно-технических знаний до стадии практического использования.
К научно-технической деятельности относятся также работы по научно-методическому, программному, организационно-методическому и техническому обеспечению непосредственного проведения научных исследований и разработок, а также по правовой охране и защите результатов интеллектуальной деятельности, по распространению и практическому использованию таких результатов.
2. Результатом научно-технической деятельности являются результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, подлежащие правовой охране в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством иных стран, а также международных соглашений.
3. Формой реализации научно-технической деятельности является научно-технический проект, который может реализовываться самостоятельно или быть составной частью проектов полного цикла или программ научного, научно-технического, инновационного, социально-экономического развития, научных, научно-технических программ, государственных и межгосударственных программ.
4. Научно-техническую деятельность вправе осуществлять любые организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе организации, для которых научная и (или) научно-техническая, научно-экспертная деятельность не является основной

Статья 18. Научно-просветительская деятельность

1. Научно-просветительская деятельность осуществляется в целях популяризации науки, научных знаний, достижений науки и техники, пропаганды научных знаний, привлечения молодежи в науку и формирования общей культуры человека, основ его мировоззрения с учетом последних достижений науки и техники.
2. Научно-просветительская деятельность детей и молодежи, реализуемая учреждениями науки, образования и (или) культуры в рамках программ дополнительного образования, лицензированию не подлежит. На соответствующие образовательные программы не распространяются требования Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Общие требования к указанной деятельности и организациям, осуществляющим такую деятельность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. Ученые вправе создавать на добровольной основе общественные объединения, а также иные организации, основной целью деятельности которых является осуществление научно-просветительской деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и законодательством о некоммерческих организациях.
4. Координацию научно-просветительской деятельности осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Решение основных задач в сфере научно-просветительской деятельности обеспечивают государственные академии наук.

Статья 19. Программы популяризации и пропаганды научных знаний

1. Программы популяризации и пропаганды науки, научных знаний, достижений науки и техники разрабатываются в целях:
1) формирования представления о науке как одной из наиболее привлекательных форм человеческой деятельности;
2) популяризации научного подхода к окружающей действительности;
3) распространения научных знаний в современной и доступной форме;
4) использования новых знаний в образовательной деятельности, модернизации содержания образования;
5) развития системы научно-технического творчества детей и молодежи;
6) стимулирования инновационной активности населения и спроса на инновационную продукцию и (или) услуги.
2. Программы популяризации и пропаганды науки, научных знаний, достижений науки и техники разрабатываются органами государственной власти, муниципальными органами, общественными организациями, хозяйствующими субъектами, научными и образовательными организациями.
Программы популяризации и пропаганды науки, научных знаний, достижений науки и техники для детей и молодежи могут реализовываться организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным и основным образовательным программам, а также иными организациями, осуществляющими досуговую, просветительскую, проектную и иную деятельность с детьми и молодежью, направленную на содействие научной, научно-технической и инновационной деятельности.
На федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации соответствующие программы разрабатываются совместно с Российской академией наук и иными государственными академиями наук по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о стратегическом планировании для документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования.
3. Программы популяризации и пропаганды науки, научных знаний, достижений науки и техники могут включать в себя мероприятия, направленные на создание и поддержку функционирования научно-популярных сайтов, включая электронные версии традиционных научно-популярных периодических печатных изданий и телевизионных передач, издание литературных, создание телевизионных, кинематографических и иных научно-популярных произведений, проведение конкурсов на лучшее произведение научно-популярной литературы, совершенствование правового положения и поддержку функционирования музеев науки и техники в Российской Федерации, создания инфраструктуры научного и научно-технического творчества, а также иные мероприятия.
4. Организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, могут самостоятельно определять направления своей деятельности, осуществляемой в целях популяризации и пропаганды науки, научных знаний, достижений науки и техники.

Статья 20. Особенности правового регулирования научной, научно-технической деятельности и использования результатов, полученных при осуществлении такой деятельности, в отдельных сферах

Законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться особенности осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности в отдельных сферах за счет средств соответствующих бюджетов, а также особенности использования полученных при осуществлении этих видов деятельности результатов.

Глава 4. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 21. Содержание инновационной деятельности

К инновационной деятельности относится в том числе:
1) выполнение работ по подготовке и освоению производства новой или усовершенствованной продукции, освоению новой или усовершенствованной технологии, оказанию новых услуг на основе использования результатов интеллектуальной деятельности, полученных при осуществлении научной, научно-технической деятельности;
2) выполнение работ по подготовке к использованию результатов интеллектуальной деятельности при выполнении работ и оказании услуг;
3) производство инновационной продукции - новой или усовершенствованной продукции, либо продукции на основе новой или усовершенствованной технологии;
4) введение в гражданский оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) использование в том числе для собственных нужд новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии, новых услуг, новых организационно-технических решений;
5) иные виды инновационной деятельности в научно-технической сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.	
3. Инновационной продукцией признается продукция (товары, работы и услуги), созданная в результате осуществления инновационной деятельности и имеющая существенные отличия от аналогичной продукции, которые улучшают функциональные и (или) коммерческие качества соответствующей продукции.
4. Формой реализации инновационной деятельности является инновационный проект.
Инновационные проекты могут реализовываться самостоятельно или быть составной частью проектов полного цикла или программ научного, научно-технического, инновационного, социально-экономического развития, научных, научно-технических программ, государственных и межгосударственных программ.

Глава 5. НАУЧНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 22. Содержание научно-экспертной деятельности

1. Научно-экспертная деятельность (далее - научная экспертиза) осуществляется, в том числе в целях:
1) подготовки и принятия решений о выделении финансовых и иных ресурсов для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности, реализации конкретных научных, научно-технических и (или) инновационных проектов, включая проекты полного цикла;
2) исследования влияния таких решений на реализацию и достижение целей, определенных документами стратегического планирования;
3) осуществления государственной регистрации охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, определении охраносопособности результатов интеллектуальной деятельности, установлении авторства, определении оригинальности произведений науки, литературы или искусства.
2. Научная экспертиза может являться добровольной или обязательной.
Объекты, в отношении которых требуется проведение обязательной научной экспертизы, определяются законодательством Российской Федерации.
3. Основными задачами научной экспертизы являются:
1) оценка соответствия объектов экспертизы современному уровню научных и технических знаний, тенденциям научно-технического прогресса, основам государственной научно-технической политики, принципам государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, документам стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, требованиям экологической безопасности, экономической целесообразности;
2) анализ уровня использования научно-технического потенциала, оценка результативности научной, научно-технической, инновационной деятельности;
3) оценка значимости объектов экспертизы, а также соответствующих результатов, полученных при осуществлении научной, научно-технической, инновационной деятельности для решения задач, определяемых большими вызовами и приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, оценка возможности использования результатов интеллектуальной деятельности для решения практических задач;
4) выявление и оценка возможных рисков, связанных с реализацией решений или использованием результатов, содержащихся в объектах экспертизы;
5) прогнозирование научно-технических, социально-экономических, экологических и иных последствий реализации или использования (эксплуатации, применения) объекта экспертизы.

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.	
3. Научная экспертиза основывается на принципах:
объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники;
достоверности и полноты информации, представляемой для проведения экспертизы;
независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий при проведении научной экспертизы;
научной обоснованности, объективности и законности заключений научной экспертизы;
ответственности участников научно-экспертной деятельности за организацию, проведение, качество научной экспертизы.

Статья 23. Субъекты, осуществляющие научно-экспертную деятельность

1. Научную экспертизу могут проводить научные организации, образовательные организации или специализированные экспертные организации, экспертные группы и эксперты.
2. Специализированными экспертными организациями являются юридические лица, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является организация и проведение научной экспертизы, имеющие заключенные трудовые или гражданско-правовые договоры с лицами, соответствующими требованиям к экспертам, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Требования, которым должны соответствовать специализированные экспертные организации, а также порядок подтверждения соответствия установленным к таким организациям требованиям определяются Правительством Российской Федерации.
3. Экспертные группы объединяют экспертов для проведения научной экспертизы конкретного объекта на основании договора, заключаемого между всеми экспертами - членами такой экспертной группы.
В договоре о создании экспертной группы должны быть определены:
перечень исследований, выполняемых всей экспертной группой и каждым экспертом при проведении научной экспертизы;
срок проведения экспертизы;
руководитель экспертной группы;
порядок распределения расходов по выполнению экспертизы, доходов, полученных в результате проведения экспертизы, в случае, если работы финансируются за счет средств третьих лиц между членами экспертной группы.
Руководитель экспертной группы представляет интересы экспертной группы во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в ходе осуществления экспертной деятельности без доверенности.
4. Экспертом в целях осуществления научной экспертизы признаются ученые, обладающие необходимым уровнем знаний и квалификации в соответствующей области науки и техники.
Требования, предъявляемые к экспертам, привлекаемым к проведению научной экспертизы устанавливаются законодательством Российской Федерации. Порядок подтверждения соответствия экспертов предъявляемым требованиям к ним требованиям определяется Правительством Российской Федерации.
5. Научную экспертизу не может осуществлять физическое или юридическое лицо, аффилированное с заказчиком экспертизы или разработчиком (автором) объекта такой экспертизы, либо физическое лицо, состоящее в трудовых или гражданско-правовых отношениях с заказчиком экспертизы или разработчиком (автором) объекта такой экспертизы.

Статья 24. Права и обязанности экспертов

1. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных научных исследований и (или) полученных результатах научно-технической деятельности в соответствии со своими специальными знаниями. Эксперт проводит исследования объективно, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
2. При осуществлении научной экспертизы эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению такой экспертизы;
2) привлекать с согласия заказчика экспертизы других экспертов к производству экспертизы, если иное не предусмотрено договором на проведение экспертизы или нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) получать необходимые для дачи заключения материалы и документы, в том числе пробы и образцы для исследования; запрашивать в письменной форме и (или) форме электронного документа дополнительные материалы, необходимые для проведения экспертизы;
4) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией;
5) осуществлять поиск и использование научной, научно-технической информации из опубликованных специальных и иных источников, в том числе из государственных информационных систем;
6) использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями.
3. При осуществлении научной экспертизы эксперт обязан:
1) отказаться от проведения экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию,
2) включать в заключение аргументированное обоснование своих экспертных оценок, а также выводы об обстоятельствах, имеющих значение для оценки объекта экспертизы, по поводу которых не были поставлены вопросы, если они влияют на выводы эксперта по поставленным вопросам;
3) не разглашать сведения, полученные в результате проведения экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать установленные сроки проведения экспертизы;
5) отказаться от проведения экспертизы в случае возникновения конфликта интересов.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей эксперт несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Договором на проведение экспертизы, если экспертиза осуществляется на основании договора, или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут устанавливаться права и (или) обязанности эксперта.

Статья 25. Экспертное заключение

1. Результатом проведения научной экспертизы является экспертное заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, руководителем экспертной группы и (или) экспертом или экспертами, участвовавшими в проведении указанной экспертизы. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, экспертное заключение может быть оформлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью и (или) может оформляться и (или) передаваться в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Требования к содержанию и оформлению экспертных заключений в отношении отдельных объектов научной экспертизы могут устанавливаться иными нормативными правовыми актами.

Статья 26. Права и обязанности заказчика научной экспертизы и разработчика (автора) объекта научной экспертизы

1. Заказчики научной экспертизы и разработчики (авторы) объекта научной экспертизы имеют право:
получать от субъектов, осуществляющих научную экспертизу, информацию о сроках проведения экспертизы;
получать для ознакомления от субъектов, осуществляющих научную экспертизу нормативные правовые акты, нормативно-технические и инструктивно-методические документы, относящиеся к проведению экспертизы конкретного объекта;
обращаться к субъекту, осуществляющему экспертизу, с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения такой экспертизы;
представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов экспертизы;
использовать результаты научной экспертизы в любых соответствующих закону целях.
2. Заказчики научной экспертизы и разработчики (авторы) объекта научной экспертизы обязаны:
оплачивать проведение научной экспертизы в соответствии с договором о проведении такой экспертизы, если экспертиза осуществляется на основании договора, заключенного с субъектом, осуществляющим научную экспертизу;
передавать субъекту, осуществляющему научную экспертизу, необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экспертизы.

Раздел 3. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 6. УЧЕНЫЕ

Статья 27. Правовой статус ученого

1. Ученый (исследователь) - физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин или лицо без гражданства), осуществляющее научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность на регулярной основе вне зависимости от состояния в трудовых или гражданско-правовых отношениях с иными субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности, и достигший при осуществлении такой деятельности результатов, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом результатами, полученными при осуществлении научной и (или) научно-технической деятельности.
2. Среди ученых выделяются следующие категории, правовой статус которых наряду с настоящим Федеральным законом регламентируется трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании:
научно-педагогические работники - лица в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", занимающие должности педагогических работников и научных работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ;
научные работники - ученые, осуществляющие на профессиональной основе научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность в научных, образовательных и иных организациях.
Ученые, не относящиеся к указанным в настоящей части категориям, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Ученый имеет право:
1) избирать формы, направления и средства научной и научно-технической деятельности в соответствии со своими интересами творческими возможностями, нравственными и этическими нормами, требованиями профессиональной этики;
2) объединяться с другими учеными в постоянные или временные научные коллективы для проведения совместной научной и научно-технической деятельности и инновационной;
3) публиковать результаты своих исследований и (или) обнародовать их иным способом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) получать правовую охрану полученных им результатов интеллектуальной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;
5) получать, передавать, распространять и обнародовать открытую научную информацию, в том числе о полученных результатах научной или научно-технической деятельности в профессиональной среде, в открытых специализированных и научно-популярных источниках научной и научно-технической информации, а также в иных источниках и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) пользоваться инфраструктурой научной, научно-технической деятельности и инфраструктурой инновационной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) добиваться государственного и общественного признания, выражающегося в присвоении ученых степеней, званий, премий, почетных званий за вклад в развитие науки, техники и технологий, внедрение результатов интеллектуальной деятельности и за подготовку научных кадров;
8) принимать участие в конкурентных процедурах на выполнение научных исследований, которые финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или внебюджетных средств, других источников, в том числе за счет средств международных фондов и благотворительных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
9) принимать участие в конкурсах на замещение вакантных должностей научных, научно-педагогических работников, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями конкурса, заключать трудовые договоры, соглашения и (или) договоры гражданско-правового характера;
10) осуществлять предпринимательскую деятельность с образованием или без образования юридического лица, участвовать в хозяйственных обществах, товариществах, партнерствах, в том числе на правах учредителя, в целях использования прав на созданные им или при его участии результаты интеллектуальной деятельности;
11) создавать и участвовать в деятельности профессиональных научных сообществ или творческих научных объединений, союзов ученых, научных и инженерных обществ, академий наук и иных профессиональных и общественных организаций ученых, участвовать в обсуждении документов стратегического планирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.
4. Ученый при осуществлении научной, научно-технической и научно-педагогической деятельности обязан:
соблюдать научную этику, придерживаться этических норм научного сообщества, не наносить вреда здоровью человека, его жизни, окружающей среде, национальным интересам государства;
не нарушать и препятствовать нарушению интеллектуальных прав иных лиц, охраняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.

Статья 28. Государственные гарантии деятельности ученых

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при регулировании и стимулировании научной, научно-технической и инновационной деятельности:
обеспечивают свободу доступа к научной и научно-технической информации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
признают право на обоснованный риск в научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе риск недостижения предполагаемых (планируемых) результатов и целей, риск несоблюдения сроков реализации научных или научно-технических проектов;
обеспечивают гарантии соблюдения интеллектуальных прав, приоритетное закрепление прав на полученные результаты интеллектуальной деятельности за учеными, создавшими эти результаты или непосредственно участвовавшими в их создании в соответствии с нормами, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации;
гарантируют защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации их прав, включая интеллектуальные права.
2. Для обеспечения правовой и социальной защищенности научных и научно-педагогических работников, повышения мотивации к эффективному осуществлению ими научной, научно-технической, инновационной деятельности, развития кадрового потенциала российской науки научным и научно-педагогическим работникам гарантируются:
1) установление особенностей регулирования труда научных и научно-педагогических работников и принципов объективной оценки его результатов, установление общих принципов и создание условий, способствующих карьерному росту научных и научно-педагогических работников в зависимости от выполняемых ими функций, расширению возможностей для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности для результативных ученых;
2) право на творческий отпуск, основания, продолжительность и порядок предоставления которого определяются Правительством Российской Федерации.
3) предоставление мер социальной поддержки, направленных на поддержание социального статуса научного и научно-педагогического работника, свободы научного творчества, профессиональной занятости, достойной оплаты труда за квалифицированный научный труд;
4) предоставление мер социальной поддержки и создание условий для карьерного роста для молодых ученых, не достигших возраста 30 лет;
5) возможность осуществлять научную деятельность дистанционно, вне рабочего места, в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры правовой и социальной защищенности научных и научно-педагогических работников, осуществляющих научную, научно-техническую, научно-экспертную и инновационную деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.
4. Научным и научно-педагогическим работникам предоставляются иные государственные гарантии, установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 29. Научные коллективы

1. Научные коллективы - не являющиеся юридическими лицами объединения ученых, инженерно-технических и иных специалистов (члены научного коллектива), которые создаются в целях реализации научного или научно-технического проекта, инновационного проекта и действуют на основании договора, заключаемого между всеми членами научного коллектива.
2. По договору о создании научного коллектива члены научного коллектива обязуются совместными усилиями выполнить научно-исследовательские и (или) опытно-конструкторские работы в целях реализации конкретного научного или научно-технического проекта, инновационного проекта.
3. В договоре о создании научного коллектива должны быть определены:
1) тема и направления научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ, выполняемых всем научным коллективом и каждым из его членов при реализации научного или научно-технического проекта;
2) срок реализации научного или научно-технического проекта;
3) руководитель научного коллектива, условия и порядок замены руководителя научного коллектива;
4) порядок распределения расходов по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ, доходов, полученных в результате выполнения указанных работ, в случае, если работы финансируются за счет средств третьих лиц между членами научного коллектива;
5) порядок распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданных в ходе реализации научного или научно-технического проекта, порядок управления такими правами и распределения доходов, получаемых от распоряжения ими;
6) порядок исключения из числа членов научного коллектива, порядок включения новых членов в научный коллектив.
4. Руководитель научного коллектива представляет интересы научного коллектива во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в ходе реализации научного или научно-технического проекта без доверенности, в том числе вправе получать от третьих лиц средства на финансовое обеспечение научного или научно-технического проекта и распределять их в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Руководитель научного коллектива не вправе без доверенности принимать дополнительные обязательства по реализации научного или научно-технического проекта, которые будут распространяться на всех членов научного коллектива.
5. В отношении прав и обязанностей, возникающих в связи с выполнением научным коллективом научных и научно-технических проектов, члены научного коллектива являются солидарными кредиторами и должниками по отношению к третьим лицам, если иное не предусмотрено договорами (соглашениями) с соответствующими третьими лицами.
6. В целях выполнения научных исследований и экспериментальных разработок за счет средств грантов научные коллективы могут заключать договоры с научными и образовательными организациями об осуществлении научного посредничества.
При этом организации, осуществляющие научное посредничество, в целях оценки результативности своей научной, научно-технической и инновационной деятельности вправе учитывать средства грантов, получаемых научными коллективами, в качестве доходов таких организаций от научной, научно-технической или инновационной деятельности, а выплаты, осуществляемые членам научного коллектива за счет средств грантов - в качестве заработной платы соответствующих научных работников, если членами научного коллектива заключен трудовой договор с такой организацией.

Статья 30. Должности научных работников

1. Перечень должностей научных работников и особенности их трудовых функций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
2. В научных и образовательных организациях в целях содействия руководителям в планировании и организации научной, научно-технической деятельности могут быть введены должности главного научного советника (научного руководителя) научной или образовательной организации и научного советника научной или образовательной организации по направлению (научного руководителя по направлению).
Основания и порядок введения указанных должностей устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Права, обязанности и трудовые функции главного советника (научного руководителя) научной или образовательной организации и советника научной или образовательной организации по направлению (научного руководителя по направлению) определяются уставом организации.

Статья 31. Государственное и общественное признание достижений ученых

1. В Российской Федерации почетное звание "Заслуженный деятель науки и техники Российской Федерации" присваивается выдающимся ученым за личные заслуги в развитии науки и техники, получение результатов, обеспечивших возможности существенного научного и технологического прорыва российских организаций.
2. В Российской Федерации почетное звание "Заслуженный научно-педагогический работник Российской Федерации" присваивается ученым за организацию научно-исследовательской, научно-просветительской деятельности, в том числе в научных и образовательных организациях высшего образования Российской Федерации с вовлечением в работу студентов, аспирантов и молодых ученых и формирование коллективов, получивших значимые результаты при осуществлении научной или научно-технической деятельности.
3. Почетные звания "Заслуженный деятель науки Российской Федерации", "Заслуженный научно-педагогический работник Российской Федерации" присваиваются при наличии у лица, представленного к награде оснований, определенных в актах Президента Российской Федерации.
4. Органы государственной власти, государственные академии наук могут учреждать иные почетные звания и награды, не являющиеся государственными наградами.
5. В научных организациях, образовательных организациях высшего образования могут устанавливаться иные почетные звания и награды в соответствии с их уставами.

Статья 32. Система научной квалификации

1. Признание научной квалификации в Российской Федерации осуществляется путем:
1) присвоения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, ученой степени кандидата наук и ученой степени доктора наук (далее - ученые степени) по результатам публичной защиты научной квалификационной работы (диссертации) или по результатам публичной защиты доклада, подготовленного на основании совокупности научных результатов, полученных при осуществлении научной или научно-технической деятельности;
2) признания иностранных ученых степеней в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Систему научной квалификации в Российской Федерации составляют Высшая квалификационная комиссия, советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней, создаваемые в порядке, установленном настоящим Федеральным законом научными и образовательными организациями, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и Российская академия наук.

Статья 33. Ученые степени

1. Присвоение ученой степени означает признание научным сообществом достигнутых ученым научных результатов научной, научно-технической деятельности по итогам публичной защиты научной квалификационной работы (диссертации) (для ученой степени кандидата и доктора наук) или по результатам публичной защиты доклада, подготовленного на основании совокупности научных результатов, полученных при осуществлении научной или научно-технической деятельности (для ученой степени доктора наук), подтвержденное документами, выдаваемыми в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Ученая степень кандидата наук присваивается за решение задачи, имеющей значение для развития соответствующей отрасли знаний, либо изложение новых научно обоснованных технических, технологических или иных решений и разработок, имеющих существенное значение для развития Российской Федерации.
3. Ученая степень доктора наук присваивается за разработку теоретических положений, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, либо за решение научной проблемы, имеющей важное политическое, социально-экономическое, культурное или хозяйственное значение, либо за изложение новых научно обоснованных технических, технологических или иных решений, внедрение (использование) которых вносит значительный вклад в развитие Российской Федерации и (или) мировой науки и техники.
4. Ученые степени присваиваются по областям (отраслям) науки, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
5. Подготовка научной квалификационной работы (диссертации) на соискание ученых степеней кандидата наук и доктора наук может осуществляться гражданином как самостоятельно (соискательство) вне рамок научной или образовательной организации, так и в аспирантуре адъюнктуре, ординатуре, докторантуре научной или образовательной организации.
6. Порядок присвоения ученых степеней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 34. Соискатели ученых степеней

1. Соискателями ученых степеней могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства.
2. К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования уровня специалитета, магистратуры, имеющие совокупность научных результатов, полученных при осуществлении научной или научно-технической деятельности и подготовившие научную квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук.
3. К соисканию ученой степени доктора наук допускаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица, имеющие иностранную ученую степень, признанную в Российской Федерации в соответствии со статьей 41 настоящего Федерального закона, имеющие совокупность научных результатов, полученных при осуществлении научной или научно-технической деятельности и подготовившие научную квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени доктора наук на основе таких результатов, либо доклад, основанный на совокупности опубликованных и (или) получивших правовую охрану в соответствии с в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права результатов.

Статья 35. Аспирантура

1. Подготовка научных кадров в научной или образовательной организации осуществляется в аспирантуре, адъюнктуре, ординатуре, докторантуре.
Продолжительность такой подготовки определяется организацией и может составлять не менее двух но не более четырех лет.
2. Результатом подготовки в аспирантуре (адъюнктуре) является публичная защита научной квалификационной работы (диссертации) и присвоение ученой степени кандидата наук в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего федерального закона.
3. Аспирантура (адъюнктура) может быть создана в научных или образовательных организациях, являющихся лидерами по результатам оценки результативности их деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом без согласования с учредителем таких организаций. Прием в аспирантуру (адъюнктуру) осуществляется по областям (отраслям) наук, в которых такие организации являются лидерами.
4. Требования к организациям, в которых может быть создана аспирантура (адъюнктура), определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Проверка соответствия научной или образовательной организации установленным требованиям и выдача лицензии на подготовку кадров в аспирантуре (адъюнктуре) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим надзор в сфере образования и науки в порядке и с периодичностью, установленными Правительством Российской Федерации.
5. Формы и (или) способы, а также порядок (программа) формирования компетенций научных кадров, установленных профессиональными стандартами в соответствующей сфере деятельности, определяется организацией самостоятельно на основе типовых форм и способов, перечень и особенности которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности.
6. При подготовке диссертации аспирант обязан участвовать в выполнении научных, научно-технических и (или) инновационных проектов, выполняющихся в организации под руководством научного руководителя, назначенного в соответствии с локальными актами научной или образовательной организации.
7. В целях научно-технологического развития Российской Федерации в рамках Государственной программы научно-технологического развития Российской Федерации выделяются средства для размещения государственного заказа на подготовку специалистов, способных осуществлять, организовывать научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в аспирантуре научных или образовательных организаций любой формы собственности.
Количество мест, субсидируемых за счет федерального бюджета, и продолжительность такого субсидирования определяется исходя из закона о бюджете на текущий и плановый период федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. Указанные средства направляются научной или образовательной организацией, получивший соответствующий заказ на выполнение, в том числе в форме дополнительного финансирования, научных и научно-технических проектов, в ходе реализации которых осуществляется подготовка специалистов.
8. Подготовка научных кадров по направлениям в сфере медицины осуществляется в ординатуре. Положение о подготовке научных кадров в ординатуре, аспирантуре и адъюнктуре, утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 36. Докторантура

1. Докторантура может быть создана в научной или образовательной организации по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности при соответствии организации требованиям, определенным Правительством Российской Федерации при наличии в такой организации совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней, созданного в соответствии со статьей 39 настоящего федерального закона.
Результатом подготовки в докторантуре является публичная защита научной квалификационной работы (диссертации) или публичная защита доклада, подготовленного на основании совокупности научных результатов, полученных при осуществлении научной или научно-технической деятельности и присвоение ученой степени доктора наук в соответствии с частью 3 статьи 33 настоящего федерального закона.
2. Прием в докторантуру осуществляется по направлениям подготовки и (или) специальностям, соответствующим профилю совета по защите диссертаций.
3. Подготовка научных кадров в докторантуре осуществляется как за счет средств граждан, организаций, так и за счет средств федерального бюджета. Количество мест, финансируемых за счет федерального бюджета, определяется в соответствии с законом о бюджете на текущий год и плановый период, с учетом контрольных цифр подготовки, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Правила расчета и выделения субсидий на финансовое обеспечение подготовки в докторантуре за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 37. Научная квалификационная работа (диссертация)

1. Научная квалификационная работа (диссертация) должна быть подготовлена соискателем самостоятельно, обладать внутренним единством, содержать новые научные результаты и положения, выдвигаемые для публичной защиты, свидетельствовать о личном вкладе соискателя в науку.
2. В диссертации, имеющей прикладной характер, должны приводиться сведения о практическом использовании результатов интеллектуальной деятельности, полученных автором диссертации при осуществлении научной, научно-технической деятельности, а в диссертации, имеющей теоретический характер, направления возможного использования соответствующих результатов.
Предложенные соискателем решения, содержащиеся в диссертации, должны быть аргументированы и оценены по сравнению с другими известными решениями.
3. Основные научные результаты диссертации должны быть доведены до всеобщего сведения через опубликование в рецензируемых научных изданиях и (или) через публикацию заявки на получение патента в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Требования к рецензируемым научным изданиям, необходимое количество научных публикаций и (или) иных результатов интеллектуальной деятельности, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени по научным направлениям, входящим в перечень, указанный в части 4 статьи 33 настоящего Федерального закона, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности.
Положения настоящей части не распространяются на диссертации, в которых содержится информация ограниченного доступа, в частности, если диссертация содержит сведения, отнесенные к государственной тайне. Порядок опубликования основных научных результатов такой диссертации, а также иные вопросы, связанные с представлением указанной диссертации к защите и защиты, определяются Правительством Российской Федерации.
4. При использовании в диссертации результатов, полученных соискателем ученой степени при осуществлении научной, научно-технической деятельности лично и (или) в соавторстве, соискатель ученой степени обязан отметить в диссертации свой личный вклад и вклад каждого из соавторов.
Не допускается использование заимствованных материалов или отдельных результатов, без указания автора и (или) ссылки на источник заимствования.

Статья 38. Опубликованные научные результаты, на основе совокупности которых осуществляется присвоение ученой степени доктора наук

1. В случае присвоения ученой степени доктора наук по итогам публичной защиты совокупности опубликованных научных результатов, полученных при осуществлении научной, научно-технической деятельности (далее - совокупность результатов), соответствующие результаты и их количество должны соответствовать требованиям, установленным в части 3 статьи 37 настоящего Федерального закона.
2. Научные публикации, входящие в совокупность результатов, должны:
1) быть написаны соискателем самостоятельно;
2) обладать внутренним единством;
3) содержать полученные при осуществлении научной, научно-технической деятельности научные результаты, сведения о практическом использовании этих результатов либо направления возможного использования соответствующих результатов, предложенные соискателем решения, аргументированные и оцененные по сравнению с другими известными решениями;
4) содержать научное обоснование и основное содержание положений, выдвигаемых для публичной защиты, свидетельствовать о личном вкладе соискателя в науку.
3. В публикациях и (или) иных охраняемых результатах интеллектуальной деятельности, входящих в совокупность результатов, не допускается использование заимствованных материалов или отдельных результатов, без указания автора и (или) ссылки на источник заимствования.

Статья 39. Совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней

1. Правом присвоения ученых степеней обладает совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней созданный:
1) научной или образовательной организацией;
2) несколькими научными и (или) образовательными организациями (объединенный совет), заключившими договор о создании и деятельности объединенного диссертационного совета, и осуществляющий деятельность на базе одной из таких организаций, в соответствии с условиями указанного договора.
2. Совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней вправе создать научная или образовательная организация, отнесенная по результатам оценки, проводимой в соответствии с настоящим Федеральным законом, к организациям, занимающим лидирующее положение в определенной области науки и техники, и отвечающая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней создается такой организацией с разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. Порядок получения соответствующего разрешения устанавливается указанным органом.
3. Совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней может быть создан по инициативе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в случае если по результатам анализа функционирования системы научной квалификации будет выявлена необходимость подготовки квалифицированных научных кадров по соответствующим областям (отраслям) науки (в том числе для развития научной, научно-технической деятельности в субъектах Российской Федерации) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Требования к членам совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
4. Порядок деятельности совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней, в том числе процедуры рассмотрения и принятия решения о присвоении ученой степени, обязанности организации, создавшей совет (организации, на базе которой функционирует объединенный совет), в том числе, о предоставлении необходимой информации в государственную информационную систему, определяются Правительством Российской Федерации.
5. Приостановление деятельности совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней, прекращение его деятельности осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности по основаниям и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, обязан приостановить деятельность совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней по предложению Высшей квалификационной комиссии по результатам оценки деятельности созданных советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней.
7. В случае обращения Высшей квалификационной комиссии с предложением о прекращении деятельности совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, обязан приостановить деятельность совета и в течение шести месяцев с момента приостановления принять по результатам проведенной проверки решение о прекращении деятельности совета или о возобновлении его деятельности.

Статья 40. Документы, подтверждающие присвоение ученой степени

1. Присвоение ученой степени подтверждается дипломом о присвоении ученой степени, выдаваемым организацией, совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней которой принял решение о присвоении ученой степени.
Сведения о выданном дипломе в день его выдачи вносятся указанной в настоящей части организацией соответствующую государственную информационную систему (пункт 4 части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона). Соответствующие сведения являются общедоступными в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подтверждают факт присвоения ученой степени.
2. Формы дипломов о присвоении ученых степеней, технические требования к дипломам, порядок их оформления и выдачи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 41. Признание в Российской Федерации иностранных ученых степеней

1. Под признанием в Российской Федерации иностранных ученых степеней понимается официальное подтверждение значимости иностранных ученых степеней в целях обеспечения доступа их обладателей к профессиональной деятельности в Российской Федерации, предоставления их обладателям профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации прав.
2. В Российской Федерации признаются без какого-либо дополнительного подтверждения иностранные ученые степени:
1) подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;
2) полученные в иностранных научных организациях и образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия иностранных ученых степеней, ученым степеням, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных научных организаций и образовательных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации;
3) не подпадающие под действие пунктов 1 и 2 настоящей части и признанные государственными академиями наук, а также научными и образовательными организациями, которым на основании акта Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять самостоятельно в установленном ими порядке признание иностранных ученых степеней.
3. В случае, если иностранные ученые степени не могут быть признаны в соответствии с частью 2 настоящей статьи, их признание осуществляется по результатам экспертизы, организованной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, по заявлениям физических лиц - обладателей иностранных ученых степеней, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании иностранной ученой степени, порядок и сроки проведения экспертизы иностранной ученой степени определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
По результатам экспертизы федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, принимает решение о признании или отказе в признании иностранной ученой степени.
В случае признания иностранной ученой степени ее обладателю выдается свидетельство о признании иностранной ученой степени. Форма свидетельства о признании иностранной ученой степени определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности.
За выдачу свидетельства о признании иностранной ученой степени, дубликата такого свидетельства уплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Обладателям иностранных ученых степеней, признанных в Российской Федерации в соответствии с требованиями частей 1 - 3 настоящей статьи, предоставляются те же права, что и обладателям соответствующих ученых степеней, присвоенных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
5. Документы об иностранных ученых степенях, признаваемых в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Сведения о признании иностранных ученых степеней и выданных документах вносятся организацией и (или) органом власти, осуществившими признание иностранной ученой степени, в соответствующую государственную информационную систему в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона.
6. Признание недействительным решения о признании иностранной ученой степени, которой осуществлено в порядке, установленном пунктом 3 части 2 и частью 3 настоящей статьи, осуществляется в судебном порядке по иску федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности или любого заинтересованного лица.

Статья 42. Подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях

1. Подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях осуществляется в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в иностранном государстве в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Порядок подтверждения, а также иные нормативные правовые акты по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, в том числе административные регламенты предоставления государственной услуги по подтверждению таких документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности вправе принимать.

Статья 43. Лишение ученой степени

1. Соискатель ученой степени или любое другое лицо (группа лиц) может подать заявление о лишении ученой степени в совет по защите диссертаций на соискание ученых степеней, который присвоил ученую степень, по следующим основаниям:
1) лицо было допущено к соисканию ученой степени без достаточных оснований, установленных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами, принятыми на основании настоящего Федерального закона;
2) лицу была присвоена ученая степень с нарушением советом по защите диссертаций на соискание ученых степеней процедуры рассмотрения и принятия решения о ее присвоении или советом, деятельность которого была приостановлена или прекращена;
3) лицу была присвоена ученая степень с нарушением критериев, установленных статьями 33, 34 и 37 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если к моменту направления заявления о лишении ученой степени деятельность совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней, который присвоил ученую степень, прекращена или приостановлена, заявление о лишении ученой степени направляется в Высшую квалификационную комиссию.
3. Заявление о лишении ученой степени может быть подано в течение 10 лет со дня принятия советом по защите диссертаций на соискание ученых степеней решения о присвоении ученой степени, а в случае наличия решения суда, признавшего нарушение обладателем ученой степени при подготовке диссертации и (или) опубликованных научных результатов исключительного права - в течение срока действия исключительного права.
4. Требования к форме и содержанию заявления о лишении ученой степени, порядок и сроки его рассмотрения, порядок и формы уведомления лиц и иные вопросы, связанные с рассмотрением заявления, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Заявление о лишении ученой степени должно быть рассмотрено советом по защите диссертаций на соискание ученых степеней (Высшей квалификационной комиссией) в течение двух месяцев с момента его поступления.
Совет по защите диссертаций (Высшая квалификационная комиссия) по результатам рассмотрения заявления о лишении ученой степени принимает решение об удовлетворении заявления о лишении ученой степени или отказе в удовлетворении заявления о лишении ученой степени.
6. Решение о лишении ученой степени не может быть принято в случае, если:
1) допущенные нарушения процедуры рассмотрения и принятия решения о присвоении ученой степени не являются существенными и не могли повлиять на решение совета по защите диссертаций на соискание ученой степени;
2) наличие нарушений, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, не влияет на полученные научные результаты, являющиеся основанием для присвоения ученой степени в соответствии с частями 2 и 3 статьи 34 настоящего федерального закона.
7. На решение совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней по результатам рассмотрения заявления о лишении ученых степеней может быть подана апелляция в Высшую квалификационную комиссию, которая обязана рассмотреть ее в течение двух месяцев с момента поступления.
Решение Высшей квалификационной комиссии, принятое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также решение, принятое по итогам рассмотрения апелляции на решение совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней по результатам рассмотрения заявления о лишении ученых степеней, является окончательным.
8. Лицо, в отношении которого принято решение о лишении ученой степени, считается не имевшим ученую степень.

Статья 44. Отказ от ученой степени

1. Лицо, которому была присвоена ученая степень, вправе в любое время отказаться от присвоенной ученой степени, направив соответствующее заявление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Подпись на заявлении об отказе от ученой степени должна быть засвидетельствована нотариально или иным способом предусмотренным законодательством.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, обязан в течение тридцати дней со дня получения заявления об отказе от ученой степени принять решение об отмене решения совета по защите диссертаций на соискание ученых степеней о присуждении ученой степени и признании недействительным диплома кандидата наук, диплома доктора наук.
Соответствующие сведения вносятся в государственную информационную систему в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона

Статья 45. Высшая квалификационная комиссия

1. В целях обеспечения качества научной квалификации создается Высшая квалификационная комиссия при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, положение и требования к составу которой утверждается Правительством Российской Федерации.
2. Состав Высшей квалификационной комиссии утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности с учетом мнения Российской академии наук.
Высшая квалификационная комиссия формируется из числа докторов наук, специалистов в области науки, техники, образования и культуры, требования к квалификации и (или) полученным при осуществлении научной, научно-технической деятельности результатам которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
В состав Высшей квалификационной комиссии входят председатель, заместители председателя, главный ученый секретарь, члены комиссии.
В составе Высшей квалификационной комиссии создаются экспертные советы по соответствующим отраслям наук.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Высшей квалификационной комиссии осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. Высшая квалификационная комиссия:
осуществляет в случаях и порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Правительством Российской Федерации, рассмотрение заявление о лишении ученой степени, апелляций на решения диссертационных советов о лишении ученой степени;
в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, проводит ежегодно оценку деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней, по результатам которой дает заключения о целесообразности продолжения дальнейшей деятельности советов, в том числе о прекращении деятельности совета или создании объединенного совета;
дает рекомендации федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере образования и науки по вопросам их компетенции в сфере научной квалификации ученых;
осуществляет иные функции в соответствии с положением о Высшей квалификационной комиссии.

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.	
7. Высшая квалификационная комиссия принимает решения на основании заключений экспертных советов, которые формируются при Высшей квалификационной комиссии из числа ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и культуры.
Экспертные советы формируются Высшей квалификационной комиссией в порядке и в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ НАУЧНУЮ,
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ И ИННОВАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 46. Научные организации

1. Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность в интересах общества и обеспечивающее практическое использование результатов этой деятельности и (или) передачу прав на соответствующие результаты для их использования, либо обнародование полученных результатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Научная организация вправе без дополнительных указаний в учредительных документах:
1) осуществлять сотрудничество с научными и образовательными организациями высшего образования, иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую, инновационную деятельность, образовывать с ними, в том числе на основе договоров, ассоциации, союзы, объединения, консорциумы, обеспечивая координацию их деятельности;
2) создавать в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего образования, лаборатории, осуществляющие научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
3) осуществлять научное посредничество, организационное и материально-техническое сопровождение, управление результатами интеллектуальной деятельности, полученными при выполнении научных, научно-технических проектов учеными и научными коллективами за счет средств третьих лиц, включая получение денежных средств от третьих лиц и перечисление их ученым (исследователям), оформление отчетных документов, предоставление материалов и оборудования, а также оказывать иные услуги, необходимые для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности;
4) принимать участие в конкурентных процедурах получения грантов, а также в процедурах размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, которые финансируются с использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или внебюджетных средств и других источников, в том числе международных фондов и благотворительных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
3. Научная организация обязана:
1) поддерживать и развивать инфраструктуру и информационное обеспечение, необходимые для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2) обеспечить равные условия доступа к инфраструктуре научной, научно-технической и инновационной деятельности, объекты которой были приобретены и (или) функционируют с использованием бюджетных средств или средств институтов развития, фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, иных субъектов инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности для проведения научных исследований учеными, не являющимися работниками данной организации, с учетом требований, установленных условиями договоров и соглашений о предоставлении таких средств, а также настоящим Федеральным законом;
3) участвовать в мониторинге результативности деятельности научных организаций.
4. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью в научной организации осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.
5. Государственной научной организацией признается организация, созданная в организационно-правовой форме государственного учреждения или муниципального учреждения или государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия.
Управление деятельностью государственных научных организаций осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.
В целях реализации принципа самоуправления в государственной научной организации создается ученый совет, полномочия которого определяются Уставом научной организации.
6. Государственная научная организация вправе:
1) сдавать в аренду с согласия собственника без права выкупа временно не используемое ими находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество, в том числе недвижимое, в целях осуществления научной, научно-технической или инновационной деятельности;
2) в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования без проведения конкурса или аукциона, предоставлять такой образовательной организации в пользование (в том числе безвозмездно) движимое и недвижимое имущество, а также использовать движимое и недвижимое имущество, принадлежащее такой образовательной организации на праве собственности или оперативного управления;
3) распоряжаться без согласия собственника имущества организации правами на полученные результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации;
4) учреждать хозяйственные общества и быть участником хозяйственных партнерств в соответствии со статьей 47 настоящего Федерального закона.
7. Государственная научная организация обязана проходить оценку результативности научных организаций в соответствии с положениями статьи 71 настоящего Федерального закона.
8. Российская академия наук в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, может присваивать научным организациям статус академических научных организаций.
При присвоении государственной научной организации статуса "академическая научная организация" в наименование такой организации может быть включено указание на присвоенный статус. Использование в наименовании научной организации, которая не получила указанный статус, наименование Российской академии наук или слова "академический" не допускается. Лицо, неправомерно использующее наименование Российской академии наук, по требованию Российской академии наук обязано прекратить его использование и возместить причиненные ей убытки.
Научная организация, претендующая на получение статуса академической, должна соответствовать следующим критериям:
деятельностью ученого совета научной организации руководит ученый, являющийся академиком Российской академии наук;
объем фундаментальных научных исследований составляет не менее пятидесяти процентов общего объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых научной организацией.
Научным организациям, имеющим статус академических, предоставляется преимущественное право на участие в реализации Программы фундаментальных научных исследований.

Статья 47. Особенности учреждения хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств научными организациями, имеющими организационно-правовую форму бюджетного или автономного учреждения

1. Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения имеют право без согласия соответствующих собственников их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами).
При этом уведомление о создании хозяйственного общества (хозяйственного партнерства) должно быть направлено бюджетными научными учреждениями и автономными научными учреждениями в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества или хозяйственного партнерства.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи учреждения обязаны предусмотреть в уставах создаваемых хозяйственных обществ (хозяйственных партнерств) в качестве основной цели деятельности практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности, право использования которых или исключительные права на которые переданы таким хозяйственным обществам (хозяйственным партнерствам).
3. Указанные в части 1 настоящей статьи учреждения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (хозяйственного партнерства) вносят право использования соответствующих результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами), или исключительное право на такие результаты при условии, что они не содержат сведений, составляющих государственную тайну. Взаимоотношения учредителей, которым исключительное право принадлежит совместно, определяются соглашением между ними.
4. В случае внесения в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (хозяйственного партнерства) исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в соответствующем договоре предусматривается обязанность правообладателя такого результата предоставить указанному в части первой настоящей статьи учреждению безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование такого результата интеллектуальной деятельности. Такая обязанность сохраняется в течение всего срока исключительного права на результат интеллектуальной деятельности.
В случае внесения в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (хозяйственного партнерства) исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в соответствующем договоре предусматривается обязанность создаваемого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства) при своей ликвидации осуществить безвозмездное отчуждение такого исключительного права указанному в части первой настоящей статьи учреждению, которое осуществило его внесение в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (хозяйственного партнерства).
В случае внесения в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (хозяйственного партнерства) права использования результата интеллектуальной деятельности в качестве существенных условий лицензионного договора устанавливаются сроки достижения определенных этапов внедрения результата интеллектуальной деятельности. Нарушение установленных сроков является основанием расторжения указанным в части первой настоящей статьи учреждением лицензионного договора.
5. Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (хозяйственного партнерства), осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении указанных в части 1 настоящей статьи учреждений, могут быть внесены в качестве вклада в уставный (складочный) капитал создаваемого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства) в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Указанные в части 1 настоящей статьи учреждения вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества или участников хозяйственного партнерства.
7. Указанные в части 1 настоящей статьи учреждения распоряжаются долями или акциями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (хозяйственных партнерств), владельцами которых данные учреждения являются, включая отчуждение таких долей или акций без согласия соответствующих собственников. Права участников хозяйственных обществ и участников хозяйственных партнерств от имени указанных в части 1 настоящей статьи учреждений осуществляют их руководители.
Доходы от распоряжения долями или акциями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (хозяйственных партнерств), учредителями (участниками) которых являются указанные в части 1 настоящей статьи учреждения, поступают в их самостоятельное распоряжение.

Статья 48. Субъекты, осуществляющие инновационную деятельность

1. Инновационную деятельность вправе осуществлять организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане и индивидуальные предприниматели.
2. Научные и образовательные организации в целях осуществления инновационной деятельности обеспечивают использование полученных ими результатов интеллектуальной деятельности организациями, осуществляющими инновационную деятельность, в том числе путем:
1) размещения информации о таких результатах в государственных информационных системах, определенных Правительством Российской Федерации и иных информационных системах, обеспечивающих широкое распространение информации среди потенциально заинтересованных в использовании результатов лиц;
2) передачи прав по лицензионным договорам (соглашениям), а также договорам отчуждения исключительного права, включая передачу в форме открытых и (или) безвозмездных лицензий;
3) создания хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;
4) заключения договоров (соглашений), в том числе договоров о совместной деятельности, направленных на реализацию инновационных проектов и осуществление инновационной деятельности.

Статья 49. Консорциумы в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности

1. Консорциумы в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности (консорциум) не являющиеся юридическими лицами объединения субъектов научной, научно-технической, инновационной деятельности, которые создаются в целях реализации научных, научно-технических, инновационных проектов, в том числе проектов полного цикла, организации работ осуществляемых, в том числе в соответствии с общественным заказом, а также за счет средств грантов, и действуют на основании договора, заключаемого между всеми членами консорциума.
Членами консорциума могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в лице соответствующих органов, институты развития, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, иные субъекты инфраструктуры научной, научной-технической и инновационной деятельности, в том числе международные и зарубежные.
2. По договору о создании консорциума члены консорциума обязуются совместными усилиями реализовать конкретный научный, научно-технический, инновационный проект, в том числе проект полного цикла.
3. В договоре о создании консорциума должны быть определены:
1) перечень видов деятельности, работ, услуг, осуществляемых (выполняемых, оказываемых) каждым из членов консорциума при реализации конкретного научного, научно-технического, инновационного проекта, в том числе проекта полного цикла;
2) вклад каждого из участников консорциума, в том числе интеллектуальный, выраженный в охраняемых и (или) способных к правовой охране результатах интеллектуальной деятельности, в реализацию научного, научно-технического, инновационного проекта;
3) срок, на который создается консорциум;
4) лицо, осуществляющее управление проектом в рамках консорциума (координатор, генеральный конструктор) и его полномочия;
5) порядок распределения расходов на реализацию проекта, для осуществления которого создается консорциум, и доходов, полученных в результате реализации проекта между членами консорциума;
6) порядок и (или) условия распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в ходе реализации проекта, для осуществления которого создается консорциум, порядок управления такими правами и распределения доходов, получаемых от распоряжения ими;
7) условия о конфиденциальности информации, связанной с реализацией научного, научно-технического, инновационного проекта, в том числе об установлении режима коммерческой тайны (ноу-хау) в отношении ожидаемых к получению результатов на допатентной стадии.
4. Лицо, осуществляющее управление проектом в рамках консорциума, представляет интересы консорциума во взаимоотношениях с третьими лицами в ходе проведения процедур размещения заказа или предоставления грантов, а также в ходе реализации проекта, для осуществления которого создается консорциум, в том числе вправе получать от третьих лиц средства на финансовое обеспечение соответствующего проекта и распределять их в соответствии с частью 3 настоящей статьи, а также согласовывать распределение средств, полученных участниками консорциума на реализацию научного, научно-технического, инновационного проекта независимо от других участников.
5. В отношении прав и обязанностей, возникающих в связи с выполнением консорциумом конкретного научного, научно-технического, инновационного проекта, в том числе проекта полного цикла, члены консорциума являются солидарными кредиторами и должниками по отношению к третьим лицам, если иное не предусмотрено договорами (соглашениями) с соответствующими третьими лицами.

Глава 8. ОРГАНИЗАЦИИ НАУКИ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ СТАТУСОМ

Статья 50. Национальные исследовательские центры (холдинги)

1. Национальным исследовательским центром (холдингом), является научная организация, имеющая организационно-правовую форму федерального бюджетного или автономного учреждения, занимающая лидирующие положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, выполняющая полный комплекс междисциплинарных и фундаментальных научных исследований в целях получения значимых результатов интеллектуальной деятельности для эффективного и своевременного ответа на большие вызовы и осуществляющая функции учредителя и собственника имущества унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих научную, научно-техническую, экспертную и производственную деятельность в соответствующей области научной или научно-технической деятельности, а также координацию деятельности соответствующих предприятий и учреждений.
2. Статус национального исследовательского центра присваивается научной организации сроком бессрочно по представлению Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации. После присвоения соответствующего статуса Правительство Российской Федерации утверждает устав национального исследовательского центра, определяющего, в том числе:
1) цели и задачи, обязательства национального исследовательского центра по созданию при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности результатов, обеспечивающих ответ на большие вызовы;
2) перечень организаций, в которых национальный исследовательский центр осуществляет полномочия учредителя (участника) и (или) собственника имущества, а также объем таких полномочий;
3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции учредителя национального исследовательского центра и его полномочия;

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.	
5) состав органов управления национального исследовательского центра и объем их полномочий.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя национального исследовательского центра не реже одного раза в три года утверждает (корректирует) план деятельности национального исследовательского холдинга, а также перечень ожидаемых результатов на среднесрочный и долгосрочный периоды, которые должны быть достигнуты национальным исследовательским центром.
3. Порядок контроля за деятельностью национального исследовательского холдинга устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статус национального исследовательского центра может быть прекращен Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
4. Особенности статуса и правового положения национального исследовательского центра по сравнению с положениями настоящей статьи могут быть установлены федеральными законами, определяющими правовое положение отдельных национальных исследовательских центров.
5. Национальный исследовательский центр является особо значимым учреждением науки и может наделяться статусом главного распорядителя бюджетных средств в отношении организаций, координацию деятельности которых он осуществляет.
6. Научная организация, которой присвоен статус национального исследовательского центра, при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должна действовать с учетом интересов организаций, координацию деятельности которых она осуществляет, добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут лица, являющиеся членами органов управления национального исследовательского центра. В случае нарушения данной обязанности национальный исследовательский центр, а также лица, являющиеся членами его органов управления, обязаны возместить по требованию организации, координацию деятельности которой он осуществляет, либо по требованию учредителей (участников) такой организации убытки, причиненные по их вине соответствующей организации.
В случае совместного причинения убытков соответствующей организации национальный исследовательский холдинг и лица, являющиеся членами его органов управления, обязаны возместить убытки солидарно.

Статья 51. Государственные научные центры Российской Федерации

1. В целях реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, создания и практического использования новых технологий, обеспечивающих создание новых и (или) существенную модернизацию существующих отраслей экономики, научной организации, занимающей лидирующее положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки результативности ее деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом, по представлению федерального органа исполнительной власти или государственной корпорации по согласованию с учредителем такой организации может присваиваться статус государственного научного центра Российской Федерации.
2. Статус государственного научного центра Российской Федерации присваивается Правительством Российской Федерации на неопределенный срок.
Порядок присвоения и прекращения статуса государственного научного центра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Основными функциями государственных научных центров Российской Федерации являются:
осуществление научной и научно-технической деятельности в целях реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;
использование результатов интеллектуальной деятельности в целях создания технологий и (или) инновационной продукции (услуг) в рамках приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;
осуществление экспертной деятельности, в том числе участие в разработке прогнозов научно-технологического развития и отраслевых документов стратегического планирования различных уровней;
участие в создании и (или) обеспечение функционирования инфраструктуры научной, научно-технической, инновационной деятельности, необходимой для реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, включая научно-технологические полигоны.
4. В целях обеспечения эффективного выполнения функций по обеспечению научно-технологического развития для государственных научных центров устанавливаются меры государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Федеральный орган исполнительной власти или государственная корпорация, представившие научную организацию в Правительство Российской Федерации для присвоения ей статуса государственного научного центра Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в течение трех месяцев со дня присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации утверждают программу реализации функций государственного научного центра на среднесрочный и (или) долгосрочный период, скоординированную по целям и задачам с отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, включающую в том числе:
1) перечень основных научных и (или) научно-технических проектов, реализуемых государственным научным центром Российской Федерации, в том числе предусматривающих проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, инновационных проектов, с учетом прогноза научно-технологического развития в сфере деятельности государственного научного центра Российской Федерации;
2) перечень ожидаемых от осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности результатов, в том числе технологий, которые должны быть получены государственным научным центром, и прогноз социального и (или) экономического эффекта от передачи прав на использование таких результатов третьим лицам;
3) ожидаемые способы использования и условия передачи прав на использование полученных в рамках реализации программы результатов интеллектуальной деятельности и технологий третьим лицам, способы правовой охраны таких результатов, а также страны, в которых будет обеспечиваться такая правовая охрана;
4) перечень существующих и (или) разрабатываемых образовательных программ, в рамках которых планируется подготовка кадров, обеспечивающих практическое использование результатов, предусмотренных программой реализации функций государственного научного центра, а также перечень образовательных организаций высшего образования, научных организаций, планирующих осуществлять такую подготовку, в том числе посредством сетевых форм реализации образовательных программ.
6. В целях создания результатов интеллектуальной деятельности, включая технологии, и обеспечения их практического использования государственные научные центры Российской Федерации в том числе имеют право:
получать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, безвозмездные простые (неисключительные) лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности в случаях, когда Российская Федерация имеет право получения таких лицензий;
разрабатывать проекты национальных стандартов, способствующих использованию результатов интеллектуальной деятельности, в том числе технологий, предусмотренных программой реализации функций государственного научного центра Российской Федерации, и представлять их на утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
создавать испытательные лаборатории (центры), которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут проводить исследования (испытания) и измерения продукции для целей подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов и (или) стандартов;
участвовать по согласованию с учредителями научных и (или) образовательных организаций в формировании государственных заданий на выполнение научных исследований, обеспечивающих создание результатов интеллектуальной деятельности, в том числе технологий, разработка которых предусмотрена программой реализации функций государственного научного центра Российской Федерации.
7. Государственные научные центры Российской Федерации подлежат обязательной оценке результативности их деятельности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В случае, если по итогам проведенной оценки результативности государственного научного центра будет установлено его несоответствие требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, или недостижение результатов, предусмотренных программой реализации функций государственного научного центра, указанной в части 5 настоящей статьи, статус государственного научного центра Российской Федерации может быть прекращен, но не ранее, чем по истечении трех лет с момента присвоения указанного статуса.

Статья 52. Региональные научно-технологические центры

1. Региональным научно-технологическим центром может быть признана научная организация, занимающая лидирующее положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, осуществляющая прикладные научные исследования с целью создания и практического освоения технологий, необходимых для реализации отдельных, специфичных направлений социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
2. Статус регионального научно-технологического центра присваивается научной организации на конкурентной основе соответствующими органами исполнительной власти одного или нескольких субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации в соответствии с типовым порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. Статус может быть присвоен на среднесрочный период (3 года) или долгосрочный период (5 лет), при этом соответствующими органами исполнительной власти одного или нескольких субъектов Российской Федерации должны быть установлен план конкретных научно-технических результатов, получаемых ежегодно региональным научно-технологическим центром.
4. Статус регионального научно-технологического центра прекращается в случае, если по результатам ежегодного мониторинга зафиксировано недостижение соответствующей научной организацией результатов, установленных органами исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации.
5. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, экспериментальной, опытно-производственной деятельности регионального научно-технологического центра осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, а также из внебюджетных источников.

Статья 53. Государственные академии наук

1. Государственные академии наук являются некоммерческими организациями и создаются в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае создания государственной академии наук в форме государственного учреждения функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственной академии наук от имени Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации. Отдельные функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества государственной академии наук могут быть переданы Правительством Российской Федерации уполномоченным федеральным органам исполнительной власти.
2. Государственные академии наук обеспечивают научно-методическое руководство фундаментальными и поисковыми научными исследованиями, в том числе:
1) осуществляют анализ и прогноз основных тенденций развития мировой науки и техники;
2) определяют основные научные проблемы исследований в соответствующих отраслях науки и техники и их взаимосвязь с большими вызовами и приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации;
3) осуществляют оценку текущего состояния научной и научно-технической инфраструктуры и результативности российского научного и научно-технического сектора;
4) назначают главных научных советников (научных руководителей) научных организаций.
Государственные академии наук также обеспечивают научно-методическое сопровождение реализации документов стратегического планирования, научно-консультативное и экспертное обеспечение в соответствующих отраслях науки и техники.
3. Порядок создания и деятельность государственных академий наук определяются федеральным законом о государственных академиях наук и уставами государственных академий наук, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Российская академия наук

1. Российская академия наук осуществляет свою деятельность в целях обеспечения преемственности и координации фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых по важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук, экспертного научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.
2. Российская академия наук осуществляет с участием иных государственных академий наук экспертизу результатов и дает оценку результативности проводимых фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований.
3. Российская академия наук является государственной академией наук, особенности правового статуса, функции и задачи которой определяются настоящим Федеральным законом, а также федеральным законом о Российской академии наук.

Статья 55. Общественные академии наук

1. В Российской Федерации могут создаваться общественные академии наук - некоммерческие организации в форме общественного объединения, членами которых являются ученые (исследователи) Российской Федерации в определенной области знаний.
2. Общественные академии наук создаются в целях:
содействия развитию науки в Российской Федерации;
распространения информации о новых знаниях, возможностях их применения, осуществления научно-просветительской деятельности;
укрепления связей между наукой и образованием;
содействия повышению статуса ученых (исследователей);
участия в выработке государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в сфере образования.
3. Общественные академии наук вправе:
участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о стратегическом планировании, в разработке документов стратегического планирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
оказывать научно-консультативные и экспертные услуги;
готовить предложения в органы государственной власти по вопросам, соответствующим целям деятельности общественных академий наук.

Раздел 4. ИНФРАСТРУКТУРА НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 9. НАУЧНОЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ,
ОБОРУДОВАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 56. Научное оборудование и научные коллекции

1. Научным оборудованием является имущество, в том числе стенды и установки, приборы, инструменты и иное оборудование, непосредственно используемое для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, для реализации научных, научно-технических проектов.
2. Не является научным оборудование, предназначенное исключительно для серийного производства промышленной продукции и (или) выполнения работ (оказания) услуг в сферах, не связанных с научной и научно-технической деятельностью.
3. Научными коллекциями являются уникальные коллекционные фонды, для которых федеральным законом или актом Правительства Российской Федерации установлены требования по обеспечению их сохранности и развития, определены условия доступа к ним, установлены требования к обеспечению информационной открытости в части информации о коллекционных фондах и услугах по доступу к коллекционным фондам.

Статья 57. Уникальная научная установка

1. Уникальной научной установкой признается комплекс научного оборудования, не имеющий аналогов в Российской Федерации, функционирующий как единое целое и созданный научной организацией и (или) образовательной организацией (либо несколькими научными и (или) образовательными организациями) в целях получения результатов, достижение которых невозможно при использовании другого оборудования.
Уникальной научной установкой международного класса (класса мегасайенс) признается уникальная научная установка, не имеющая аналогов в мире и созданная и (или) обеспечивающая исполнение международных обязательств Российской Федерации.
2. Научная и (или) образовательная организация, создавшая уникальную научную установку, обязана сформировать совет, осуществляющий отбор научных коллективов и (или) проектов в целях проведения исследований с использованием уникальной научной установки.
Требования к составу указанных советов и порядку отбора коллективов и (или) проектов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. Требования к уникальным научным установкам, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств, и порядок их функционирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Уникальные научные установки, созданные за счет средств федерального бюджета и используемые для проведения научных исследований в целях обеспечения национальной обороны и безопасности, создания продукции, ограниченной в гражданском обороте, могут находиться исключительно в федеральной собственности.
5. Научные и образовательные организации, в том числе те, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом присвоен специальный правовой статус, институты развития могут участвовать в создании и обеспечении функционирования уникальных научных установок международного класса, создаваемых в Российской Федерации и за рубежом.
Порядок использования таких установок субъектами научной, научно-технической деятельности, зарегистрированными в качестве юридических лиц на территории Российской Федерации или являющихся гражданами Российской Федерации, определяется международными договорами (соглашениями) о создании соответствующей инфраструктуры, федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 58. Центры коллективного пользования научным оборудованием

1. Научные и образовательные организации вправе создавать центры коллективного пользования научным оборудованием либо присоединяться к созданным центрам коллективного пользования, которые располагают научным и (или) технологическим оборудованием, квалифицированным персоналом и обеспечивают в интересах третьих лиц выполнение работ и оказание услуг для проведения научных исследований, а также осуществления экспериментальных разработок (далее - центр коллективного пользования).
2. Центр коллективного пользования может быть создан в форме структурного подразделения (совокупности структурных подразделений) одной или нескольких организаций, а так же как самостоятельное юридическое лицо, созданное одной или несколькими организациями, осуществляющими научную или образовательную деятельность. Права и обязанности центра коллективного пользования, включая полномочия по распоряжению закрепляемым за ним научным оборудованием, определяются положением, утверждаемым организацией (организациями) или соответственно уставом юридического лица в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
3. Научная или образовательная организация либо юридическое лицо, на базе которых соответственно создается центр коллективного пользования научным оборудованием, обязаны утвердить правила оказания центром коллективного пользования услуг по предоставлению научного оборудования в пользование, в том числе определить перечень предоставляемых услуг, случаи возмездного и безвозмездного оказания таких услуг, стоимость услуг, а также назначить должностное лицо, в обязанности которого входит обеспечение деятельности центра коллективного пользования.
4. Требования к центрам коллективного пользования научным оборудованием, которые созданы и (или) функционирование которых обеспечивается с привлечением бюджетных средств, и порядок их функционирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Пользование научным оборудованием, которым располагает центр коллективного пользования, осуществляется на основе договора между пользователем и центром коллективного пользования, который заключается путем присоединения к правилам оказания услуг центром коллективного пользования.
6. Центр коллективного пользования научным оборудованием подлежит включению в Реестр центров коллективного пользования научным оборудованием, ведение которого осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Сведения Реестра центров коллективного пользования научным оборудованием являются общедоступной информацией, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Центры коллективного пользования научным оборудованием обязаны разместить правила оказания центром коллективного пользования услуг по предоставлению в пользование научного оборудования в составе информации, содержащейся в Реестре центров коллективного пользования научным оборудованием.

Глава 10. ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 59. Инфраструктура поддержки инновационной деятельности

1. В инфраструктуру поддержки инновационной деятельности входят юридические лица, осуществляющие поддержку и (или) стимулирование инновационной деятельности, а также научной, научно-технической деятельности в формах, предусмотренных настоящей статьей, а также в иных формах, соответствующих законодательству Российской Федерации.
2. Бизнес-инкубатор создается любыми физическими и (или) юридическими лицами для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность на начальных стадиях, путем предоставления в аренду (субаренду) нежилых помещений, доступа к информационным системам и базам данных, содействия в создании и реализации создаваемых субъектами инновационной деятельности инновационной продукции и технологий, а также для оказания данным субъектам иных услуг, необходимых для осуществления соответствующей деятельности.
3. Центр коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности создается любыми физическими и (или) юридическими лицами для оказания следующих услуг:
1) оказание услуг по выбору форм и (или) способов правовой охраны, содействие получению правовой охраны и защите прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом;
2) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации, право использования которых предоставляются либо исключительные права на которые отчуждаются, а также о продукции (в том числе программном обеспечении, базах данных), создаваемых на основе результатов интеллектуальной деятельности и поиск потенциальных потребителей (пользователей) таких результатов;
3) содействие в совершении сделок с правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе оценка таких прав, долей участия в хозяйственных обществах, осуществляющих внедрение результатов интеллектуальной деятельности, поиск наиболее выгодных способов использования результатов интеллектуальной деятельности;
4) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о потребностях в результатах интеллектуальной деятельности и в выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также в иных работах и услугах, требующихся в ходе реализации инновационных проектов;
5) проведение аукционов на заключение договоров о предоставлении лицензий или об отчуждении исключительных прав;
6) проведение оценки результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
7) привлечение ученых (исследователей) и иного персонала, необходимого для осуществления практического использования и (или) надзора за использованием результатов интеллектуальной деятельности;
8) оказание иных услуг в области интеллектуальной собственности.
4. Инжиниринговые Центры, центры прототипирования и экспериментального производства являются юридическими лицами или структурными подразделениями юридических лиц, которые создаются, в том числе с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по созданию макетов, прототипов, опытных образцов и иной мелкосерийной продукции на этапах от компьютерного проектирования до изготовления продукции.
Центры прототипирования, а также созданные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" инжиниринговые центры имеют право на осуществление в отношении них государственных мер стимулирования при условии включения их в соответствующую государственную информационную систему, указанную в пункте 5 части 1 статьи 61 настоящего Федерального закона.
5. Для, осуществления научно-технической и инновационной деятельности в части апробации новых и (или) улучшенных технологий научными организациями и хозяйствующими субъектами на условиях государственно-частного партнерства могут быть созданы научно-технологические полигоны, представляющие собой обособленный земельный участок и совокупность оборудования для осуществления научной, научно-технической деятельности.
При соответствии научно-технологического полигона, требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, юридическому лицу, являющемуся собственником земельного участка, на котором расположен такой научно-технологический полигон, предоставляются налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Статья 60. Технологические платформы

1. Технологическая платформа создается хозяйствующими субъектами, федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательными организациями высшего профессионального образования, а также научными организациями - лидерами в соответствующих отраслях наук в целях организации совместной работы по формирования концепций будущих продуктов (услуг), технологий, необходимых для соответствующего развития существующих отраслей экономики, формирования тематик исследований и разработок, выработки планов по практическому освоению полученных результатов, координации деятельности по подготовке специалистов, а также в целях выполнения функций инициатора и (или) заказчика научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Технологическая платформа создается в форме некоммерческой организации по решению ее учредителей и подлежит включению в перечень технологических платформ по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности.
2. Государственные бюджетные и автономные учреждения вправе без согласия собственника имущества такого учреждения принимать решения об участии в технологических платформах и о передаче денежных средств в качестве взноса участника технологической платформы.
Государственные учреждения - участники технологической платформы вправе передавать в пользование имущество участникам технологической платформы или технологической платформе без проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3. Порядок формирования и ведения перечня технологических платформ устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень технологических платформ и их участников, а также сведений о деятельности таких платформ подлежит размещению в определенной Правительством Российской Федерации государственной информационной системе.
4. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной и научно-технической деятельности обязаны обеспечить возможность реализации технологическими платформами следующих функций:
участие в формировании стратегий социально-экономического развития, включая отраслевые стратегии, в том числе субъектов Российской Федерации и планов реализации таких стратегий;
формирование тематик исследований и разработок, поддерживаемых за счет средств федерального и (или) регионального бюджета при условии софинансирования со стороны технологических платформ;
формирования государственного заказа на подготовку специалистов, участие в разработке и реализации программ такой подготовки;
вовлечение в гражданский оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для инновационного развития участников технологической платформы, в том числе прав на результаты, принадлежащие Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, а также на иные результаты, полученные с привлечением средств бюджета.

Глава 11. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНОЙ,
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 61. Государственные информационные системы в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. В целях сбора, хранения, обработки информации, необходимой для осуществления научной и научно-технической и инновационной деятельности, предоставления услуг субъектам такой деятельности, создаются государственные информационные системы, обеспечивающие, в том числе:
1) доступ к информации стратегических документов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая прогнозы научно-технологического развития;
2) формирование и предоставление информации о реализуемых комплексных научно-технических программах и проектах, потребностях в проведении исследований и разработок;
3) сбор и хранение информации о выполняемых научных, научно-технических и инновационных проектах, полученных результатах, их правовой охране, о возможностях использования таких результатов, включая открытые и безвозмездные лицензии, а также сведений об их использовании;
4) предоставление сведений о составе и функционировании системы присвоения научной квалификации, возможностях замещения должностей научных работников, построения карьеры в сфере науки и технологий;
5) представление сведений и услуг доступа к инфраструктуре научной, научно-технической и инновационной деятельности, мерах государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
6) доступность научной, научно-технической информации, в том числе баз данных первичной информации о результатах исследований, произведений науки, литературы и искусства, необходимых для осуществления научной, научно-технической, инновационной и научно-просветительской деятельности;
7) предоставление данных мониторинга результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности, информации о достижении целей и задач, определенных в документах стратегического планирования, прогнозирования и программирования в сфере научной, научно-технической, инновационной деятельности.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности определяет перечень информации, содержащихся в них, создает и обеспечивает функционирование указанных государственных информационных систем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в таких государственных информационных системах, являются общедоступными, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Указанная в настоящей статье информация, содержащаяся в государственных информационных системах, предоставляется пользователям соответствующих государственных информационных систем безвозмездно через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 62. Научные издания

1. Научным изданием признается зарегистрированное в установленном порядке как средство массовой информации издание, в том числе электронное, основным содержанием которого являются научные публикации - объекты авторского права, признаваемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Издатели научных изданий имеют право самостоятельно и с учетом заключенных с авторами договоров определять порядок доступа к научным публикациям, в том числе предоставлять свободный и (или) бесплатный доступ к научным публикациям, предоставлять доступ на основании открытой лицензии или при условии внесения платы в установленном издателем порядке.
3. Издатели научных изданий, зарегистрированных на территории Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию о научных публикациях и условиях доступа к ним в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
4. Издатели научных изданий, зарегистрированных на территории Российской Федерации, имеют право на получение государственных мер стимулирования в целях увеличения географии распространения научных изданий и расширения круга лиц и (или) организаций, использующих такие научные издания.
5. Научные организации, являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, имеют право осуществлять редакционно-издательскую деятельность, в том числе издавать научные издания за счет средств, предусмотренных на осуществление научной, научно-технической деятельности.

Глава 12. ОТДЕЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 63. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности

1. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются в целях финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств, полученных из различных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности могут создаваться Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, физическими лицами и (или) юридическими лицами в организационно-правовой форме фонда.
Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, учредителем которого является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, может создаваться также в организационно-правовой форме бюджетного или автономного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя фонда поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, учрежденного Российской Федерацией, осуществляет Правительство Российской Федерации.
В фонде поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, учрежденном Российской Федерацией, создается коллегиальный орган управления, полномочия которого определяются его уставом.
Руководителя коллегиального органа управления фонда, учрежденного Российской Федерацией, назначает Президент Российской Федерации либо Правительство Российской Федерации.
Отдельные функции и полномочия учредителя фонда, учрежденного Российской Федерацией, могут быть переданы Правительством Российской Федерации уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.
3. Правовое положение фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности определяется настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных для фондов, созданных отдельными федеральными законами.
4. Для достижения целей, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности:
определяет направления научных исследований и (или) экспериментальных разработок, поддерживаемых таким фондом;
проводит конкурентный отбор научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, в том числе направленных на перспективное развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования. Для фондов, созданных отдельными федеральными законами, может быть предусмотрен иной порядок отбора программ и проектов;
проводит экспертизу научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, финансовое обеспечение реализации которых полностью или частично будет осуществляться или осуществляется за счет средств такого фонда, при проведении конкурентного отбора и на всех стадиях реализации указанных программ и проектов;
осуществляет финансовое обеспечение научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, преимущественно за счет грантов, передаваемых физическим лицам и (или) юридическими лицам на реализацию указанных программ и проектов;
обеспечивает контроль за результативностью научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет средств такого фонда, на всех стадиях их реализации;
обеспечивает раскрытие информации о своей деятельности;
осуществляет иные функции, определенные учредителем при создании такого фонда.
5. Для проведения экспертизы научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов при проведении конкурентного отбора и на всех стадиях реализации этих проектов в фондах поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности создаются экспертные органы (в том числе экспертные советы, научно-консультационные советы). Функции, полномочия и состав указанных экспертных органов определяются уставами таких фондов.
6. Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности осуществляет конкурентный отбор научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в целях их последующего финансового обеспечения. Условиями этого отбора предусматриваются обязательства его победителя:
обеспечить возможность осуществления таким фондом контроля за целевым расходованием предоставленных им средств на финансовое обеспечение научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов и за результативностью данных программ и проектов;
обеспечить доведение до всеобщего сведения информации о результатах реализованных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в установленном таким фондом порядке с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне.
7. Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в одной из государственных информационных систем, определенных статьей 62 настоящего Федерального закона:
информацию о проведении и об условиях конкурентного отбора научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, включая сведения о направлениях научной, научно-технической, инновационной деятельности и при необходимости о примерной тематике поддерживаемых им научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов;
требования к содержанию заявки на участие в конкурентом отборе, порядку ее оформления и представления, а также требования к участникам такого отбора;
сведения о порядке рассмотрения заявок на участие в конкурентном отборе и подведения итогов такого отбора;
информацию о результатах проведенных экспертиз и итогах конкурентного отбора научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов;
информацию о результатах реализации научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, включая сведения о полученных результатах интеллектуальной деятельности;
аналитические и отчетные материалы о своей деятельности и о поддержанных им направлениях научных исследований и (или) экспериментальных разработок;
иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями такого фонда.
8. Указанная в части 7 настоящей статьи информация размещается с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.
9. Фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных средств, если иное не установлено для фондов, созданных отдельными федеральными законами, обязаны разрабатывать среднесрочные и долгосрочные программы поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, которые должны быть скоординированы с государственными программами Российской Федерации.
10. Фондам, созданным в соответствии с настоящей статьей и (или) получателям поддержки таких фондов, в том числе в форме грантов в соответствии с законодательством о налогах и сборах на основании решения Правительства Российской Федерации могут быть предоставлены налоговые льготы.

Статья 64. Институты развития в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Институты развития создаются в целях формирования условий и обеспечения финансовой, организационной, консультационной и иной поддержки создаваемым новым и (или) осуществляющим существенную модернизацию хозяйствующим субъектам, продукция (товары, услуги) которых является конкурентоспособной на международных рынках и основана на использовании результатов интеллектуальной деятельности.
Институты развития также реализуют мероприятия, направленные на развитие потребления инновационных продуктов и вовлечение физических и (или) юридических лиц в осуществление инновационной деятельности.
2. Порядок образования и осуществления деятельности институтов развития определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 65. Особенности государственно-частного партнерства при реализации научных, научно-технических и инновационных проектов

1. К соглашению о государственно-частном партнерстве при реализации научных, научно-технических и инновационных проектов, включая проекты полного цикла, применяются положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, при условии, что соответствующие положения не противоречат правовой природе объекта соглашения о государственно-частном партнерстве при реализации научных, научно-технических и инновационных проектов, проектов полного цикла.
2. Объектом соглашения о государственно-частном партнерстве при реализации научных, научно-технических и инновационных проектов, проектов полного цикла являются результаты интеллектуальной деятельности и (или) инновационная продукция и (или) объект инфраструктуры научной, научно-технической, инновационной деятельности, включая научно-технологический полигон.
3. Обязательными элементами соглашения о государственно-частном партнерстве при реализации научных, научно-технических и инновационных проектов, проектов полного цикла являются:
1) создание объекта соглашения;
2) осуществление частным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения;
3) создание частным партнером инновационной продукции с использованием объекта соглашения (в случае, если объектом соглашения является результат интеллектуальной деятельности);
4) возникновение у частного партнера исключительных прав и (или) права собственности на объект соглашения;
5) обязанность частного партнера предоставлять по требованию публичного партнера для лиц и организаций, определенных условиями соглашения, безвозмездную неисключительную лицензию на результат интеллектуальной деятельности, созданный при реализации соглашения (в случае, если при реализации соглашения были созданы результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые закреплены за частным партнером в соответствии с пунктом 4 настоящей части).
4. По соглашению о государственно-частном партнерстве при реализации научных, научно-технических и инновационных проектов, проектов полного цикла частный партнер обязуется создать частично за счет собственных либо привлеченных средств являющиеся объектом соглашения результаты интеллектуальной деятельности и (или) инновационную продукцию и (или) объект инфраструктуры научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществлять производство и реализацию инновационной продукции, а публичный партнер обязуется предоставить частному партнеру исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, и (или) недвижимое имущество, и (или) денежные средства, необходимые для реализации научного, научно-технического или инновационного проекта, проекта полного цикла, а также обеспечить закрепление исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении научных, научно-технических проектов, проектов полного цикла за частным партнером.

Глава 13. ТЕРРИТОРИИ РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 66. Технологические парки Российской Федерации

1. Технологический парк Российской Федерации - имущественный комплекс, состоящий из офисных зданий и производственных помещений, объектов научной, научно-технической, инновационной, инженерной, транспортной инфраструктуры, и соответствующий условиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Технологический парк создается в целях обеспечения условий для создания предприятий, осуществляющих производство высокотехнологичной продукции, а также внедрения результатов интеллектуальной деятельности в промышленное производство.
2. Управление технологическим парком как имущественным комплексом в соответствии с целями и задачами деятельности технопарка осуществляет управляющая компания технологического парка.
3. Требования к имущественному комплексу в целях признания его технологическим парком и к управляющим компаниям технологических парков в целях получения мер государственной поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 67. Инновационные научно-технологические центры (академгородки)

1. Инновационные научно-технологические центры - территориально обособленные имущественные комплексы, состоящие из земельных участков и находящихся на них зданий, сооружений и иных объектов, в том числе коммунальной инфраструктуры, социальной инфраструктуры, включая жилые объекты, созданный в целях осуществления образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности, создания благоприятных условий для формирования и раскрытия потенциала субъектов соответствующих видов деятельности, на территории которого расположены научные и (или) образовательные организации, хозяйствующие субъекты и объекты инфраструктуры, формирующие единое информационно-коммуникационное пространство.
2. Границы инновационных научно-технологических центров определяются Правительством Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований и плана перспективного развития территории городского округа.
В соответствии с законодательством Российской Федерации территориям инновационных научно-технологических центров органами государственной власти субъекта Российской Федерации может быть предоставлен статус внутригородского района городского округа.
3. В состав участников проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра должна в обязательном порядке входить образовательная организация высшего образования и (или) научная организация.
4. Управление инновационным научно-технологическим центром осуществляет управляющая компания, реализующая проект по созданию и обеспечению функционирования такого центра, в том числе системы общественного транспорта, информационной инфраструктуры и иных объектов.
Правовой статус инновационных научно-технологических центров и особенности осуществления различных видов деятельности на их территории регулируется отдельным федеральным законом.
5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, в границах которых находятся инновационные научно-технологические центры (академгородки), осуществляют меры стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности на таких территориях, а также предоставляют иные меры по развитию соответствующих территорий.

Статья 68. Инновационные территориальные кластеры

1. Инновационным территориальным кластером признается объединение на основании заключенного договора расположенных на обособленной территории нескольких организаций, в обязательном порядке включающих хотя бы одну научную, образовательную организацию, организацию, осуществляющую инновационную деятельность, кредитно-финансовую организацию, фонд поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - организации-участники) в целях создания условий для эффективного взаимодействия организаций-участников с органами государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторами, финансовыми и иными организациями в интересах развития инновационного территориального кластера.
2. Развитие инновационного территориального кластера осуществляется на основании программы развития инновационного территориального кластера, предполагающей мероприятия по ключевым направлениям стимулирования инновационной деятельности в рамках территориального кластера. Программа развития инновационного территориального кластера утверждается правовым актом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен инновационный территориальный кластер, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере социально-экономического развития.
3. Координацию деятельности участников инновационного территориального кластера, методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития территориального кластера осуществляет специализированная организация инновационного территориального кластера, действующая на основании договора, заключенного между организациями - участниками.
4. Требования к инновационным территориальным кластерам и к специализированным организациям в целях получения мер государственной поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 69. Наукограды Российской Федерации

1. Наукоградом Российской Федерации (наукоград) признается муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, экономика которого преимущественно основана на осуществлении научной, научно-технической, инновационной деятельности, и получившее статус наукограда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории этого муниципального образования. Установление и изменение границы наукограда осуществляются в порядке, определенном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. В муниципальном образовании, претендующем на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, разрабатываются и утверждаются стратегия социально-экономического развития муниципального образования, которая подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
4. В научно-производственный комплекс наукограда должны входить организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории данного муниципального образования и являющиеся:
1) научными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с приоритетными направлениями научно-технологического развития Российской Федерации, образовательными организациями высшего образования;
2) осуществляющими производство товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе в соответствии с приоритетными направлениями научно-технологического развития Российской Федерации), при условии, что доля произведенных организацией в течение календарного года высокотехнологичной промышленной продукции и (или) товаров (работ, услуг), произведенных (выполненных, оказанных) при осуществлении инновационной деятельности, в стоимостном выражении составляет не менее чем 50 процентов общего объема произведенных в течение указанного периода товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
3) осуществившими полностью или частично приготовления (в том числе проектно-изыскательские работы, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования), необходимые для производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) товаров (работ, услуг), произведенных (выполненных, оказанных) при осуществлении инновационной деятельности, соответствии с приоритетными направлениями научно-технологического развития Российской Федерации.
В научно-производственный комплекс наукограда могут входить зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории данного муниципального образования хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, которые созданы в установленном федеральными законами порядке указанными в пункте 1 настоящей части организациями и деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат указанным организациям (в том числе совместно с другими лицами), а также находящиеся на территории соответствующего муниципального образования обособленные подразделения организаций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территориях других муниципальных образований, при условии, что такие обособленные подразделения соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 - 3 настоящей части (далее - обособленные подразделения).
5. Соответствие организаций, обособленных подразделений требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи, подтверждается данными, полученными, в результате федерального статистического наблюдения, либо в случае, если федеральное статистическое наблюдение по соответствующим показателям не осуществлялось, данными организаций и (или) обособленных подразделений, входящих в научно-производственный комплекс наукограда, учредительными документами этих организаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Ежегодно уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мониторинг осуществления мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственного комплекса наукоградов.
6. Статус наукограда может быть досрочно прекращен в случае выявления при проведении мониторинга, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, в течение трех последовательных календарных лет несоответствия показателей научно-производственного комплекса наукограда требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи, и недостижения результатов, определенных планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда. Досрочное прекращение статуса наукограда осуществляется Правительством Российской Федерации по мотивированному ходатайству уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти или представительного органа муниципального образования, имеющего статус наукограда, о досрочном прекращении такого статуса, но не ранее чем по истечении пяти лет с момента присвоения или (сохранения) статуса наукограда.
7. В целях государственной поддержки развития наукоградов бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых располагаются муниципальные образования, имеющие статус наукограда, из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты по результатам конкурсного отбора. Объем предоставляемых межбюджетных трансфертов и порядок проведения конкурсного отбора устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Указанные межбюджетные трансферты не учитываются при распределении других межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
8. Органы местного самоуправления реализуют мероприятия, предусмотренные планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда, в том числе путем:
1) строительства (создания) и содержания жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности и предоставляемого во владение и (или) в пользование работникам организаций научно-производственного комплекса наукограда на условиях и в порядке, которые определены органом местного самоуправления наукограда;
2) использования находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе предоставления организациям научно-производственного комплекса наукограда на условиях и в порядке, которые определены органом местного самоуправления наукограда;
3) участия в государственных программах, реализуемых субъектами Российской Федерации и предусматривающих поддержку инновационных проектов, развитие инфраструктуры муниципальных образований, если условиями реализации указанных программ это допускается.
В целях координации исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда, обеспечения прозрачности процедур его реализации органы местного самоуправления вправе создать научно-технический совет наукограда. Порядок создания, функции и полномочия научно-технического совета наукограда определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Глава 14. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА В СФЕРЕ НАУЧНОЙ,
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 70. Государственный мониторинг научной, научно-технической и инновационной деятельности. Государственный фонд данных государственного мониторинга

1. Государственный мониторинг научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению и анализу следующей информации:
планируемых, реализуемых и завершенных научных, научно-технических, инновационных проектах;
сведений о полученных при осуществлении научной, научной технической деятельности результатах, в том числе охраноспособных результатах интеллектуальной деятельности, сведений об их правовой охране и использовании;
сведений об экономических и социальных эффектах, полученных от использования результатов интеллектуальной деятельности, реализованных научных, научно-технических, инновационных проектов;
о состоянии и использовании инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности, кадровом потенциале организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность.
2. Мониторинг проводится в целях:
обеспечения взаимодействия организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, в том числе их самоорганизации, образования ассоциаций, союзов, объединений, и консорциумов, в том числе для реализации исследовательских программ и проектов;
формирования и реализации эффективной исследовательской политики и стратегии развития организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
оценки эффективности использования средств, направленных на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности и планирования объемов и направлений расходования таких средств;
корректировки и реализации приоритетов научно-технологического развития и (или) дорожных карт Национальной технологической инициативы;
реализации государственной политики по модернизации и развитию сети научных организаций;
созданию эффективных инструментов поддержки научной, научно-технической деятельности, развития кадрового потенциала, обеспечения функционирования и опережающего развития инфраструктуры научной, научно-технической, инновационной деятельности.
3. Мониторинг проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Обязательному мониторингу подлежит деятельность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, имущество которых находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе организаций со специальным правовым статусом, государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний, Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, а также их дочерних хозяйственных обществ, организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность на территориях развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также лиц, осуществляющих реализацию научных, научно-технических проектов в соответствии с общественным заказом в сфере научной и научно-технической деятельности.
Мониторинг основывается на использовании данных государственных информационных систем, указанных в статье 61 настоящего Федерального закона, а также иных государственных информационных систем и баз данных, включая систему государственной статистики, информацию, находящуюся в распоряжении налоговых органов, базы данных патентной информации.
При проведении мониторинга допускается использование иных информационных источников, в том числе национальных и международных систем научного цитирования. При этом данные и сведения, полученные из таких источников, используются при условии их подтверждения организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность.
Перечень информационных систем, используемых для целей мониторинга, и порядок подтверждения соответствующих сведений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере связи и массовых коммуникаций.
Не допускается запрос у организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность данных, размещенных в государственных информационных системах.
4. Данные, собранные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также результаты их обобщения и анализа образуют государственный фонд данных государственного мониторинга.
Доступ к государственному фонду данных государственного мониторинга предоставляется заинтересованным юридическим и физическим лицам на безвозмездной основе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Перечень данных, доступных для различных категорий пользователей, и порядок доступа к ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности по согласованию с уполномоченным органом в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации.
5. Данные мониторинга используются Российской академией наук при подготовке докладов о состоянии фундаментальных наук в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными, которые подлежат представлению Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

Статья 71. Оценка результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности научных организаций

1. С целью стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, расширения прав и возложения дополнительных функций на научные организации проводится оценка результативности соответствующей деятельности научных организаций, включая образовательные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.
2. Оценка результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности научных организаций включает в себя:
1) наукометрическую оценку результативности деятельности - сопоставление по наукометрическим показателям деятельности научных организаций, относимых к одной референтной группе, в том числе по признакам принадлежности к области (отрасли наук), соотношению фундаментальных, прикладных и поисковых исследований, опытно-конструкторских и экспериментальных разработок;
2) качественную оценку результатов, полученных при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности - экспертную оценку значимости результатов, полученных при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности научной организацией, для удовлетворения потребностей общества в новых знаниях о законах развития природы, общества, человека, а также технологического, экономического, социального и духовного развития общества.
3. Оценка результативности деятельности государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования является обязательной (далее - обязательная оценка).
Сроки проведения обязательной оценки устанавливаются ее учредителем. Оценка не может осуществляться чаще, чем раз в 3 года, и реже, чем раз в 5 лет.
4. При проведении обязательной оценки наукометрическая оценка проводится лицом, исполняющим функции учредителя научной или образовательной организации в порядке и в соответствии с типовой методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
При проведении наукометрической оценки обеспечивается сопоставление результативности оцениваемой организации с результативностью организаций, ориентированных на получение схожих типов результатов при осуществлении научной, научно-технической деятельности в той же области (отрасли) науки и экспертиза результатов деятельности оцениваемой организации.
Обязательная оценка (в части наукометрической оценки) осуществляется с использованием государственных информационных систем, указанных в настоящем Федеральном законе, на основании данных, содержащихся в фонде данных государственного мониторинга.
Запрос иных данных и сведений для целей проведения наукометрической оценки не допускается.
5. Качественная оценка при проведении обязательной оценки выполняется Российской академией наук и государственными академиями наук в целях установления значимости полученных такой организацией при осуществлении научной, научно-технической деятельности результатов по запросу лица, исполняющего функции учредителя таких организаций.
Порядок качественной оценки, требования к экспертам, проводящим качественную оценку, и методика проведения качественной оценки устанавливаются Российской академией наук.
Результаты качественной оценки используются при определении результатов обязательной оценки.
Форма заключения о результатах качественной оценки устанавливается Российской академией наук по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. Сведения, содержащиеся в заключении, подлежат размещению в государственном фонде данных государственного мониторинга.
Деятельность Российской академии наук и государственных академий наук по проведению качественной оценки научных и образовательных организаций финансируется за счет средств федерального бюджета.
6. Результатом обязательной оценки является отнесение научных и образовательных организаций к одной из следующих категорий в соответствующей области (отрасли) наук с учетом профиля их деятельности:
1) организация, занимающее лидирующее положение, показывающая высокую результативность и качество полученных при осуществлении научной, научно-технической деятельности результатов;
2) стабильная организация, демонстрирующая удовлетворительную результативность;
3) организация, переставшая осуществлять научную деятельность в качестве основного вида деятельности.
7. Организации, не указанные в части 3 настоящей статьи, вправе пройти добровольную оценку результативности деятельности в порядке, установленном частями 2 - 6 настоящей статьи. Добровольная оценка проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки. Проведение качественной оценки в рамках добровольной оценки осуществляется за счет средств организации, проходящей оценку.
8. При оценке результативности деятельности научных организаций учитываются результаты, полученные при осуществлении научной, научно-технической деятельности учеными и (или) научными коллективами, с которыми у таких организаций заключены договоры о научном посредничестве.

Статья 72. Оценка эффективности деятельности координаторов общественного заказа

1. Оценка эффективности деятельности координаторов общественного заказа по решению задач, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, осуществляется с учетом интегрального эффекта от реализации всех научных, научно-технических и инновационных программ и (или) проектов, предусмотренных для решения соответствующих задач. Не допускается оценка эффективности по отдельным проектам.
2. При оценке эффективности деятельности координаторов общественного заказа, не допускается использование иных данных, кроме данных, представленных в государственных информационных, а также сведений, полученных в рамках государственного статистического наблюдения.
3. Порядок оценки эффективности деятельности координаторов общественного заказа, указанной в части 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации, предусматривающим, в том числе возможность получения отрицательного результата при осуществлении научной или научно-технической деятельности, а также высокорисковый характер инновационной деятельности, неопределенность рыночных и технологических перспектив инновационных проектов, которые могут повлечь в том числе потерю ресурсов науки, вложенных в инновационный проект.
Указанный порядок является частью Государственной программы научно-технологического развития Российской Федерации, формируемой в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего федерального закона.
4. Результаты проведенной оценки используются для формирования предложений о распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Глава 15. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНОЙ,
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 73. Принципы финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:
1) свободы выбора источников, форм и инструментов финансирования;
2) множественности источников финансирования;
3) сочетания различных источников, форм и способов финансирования;
4) прозрачности и публичности;
5) целевого характера и обоснованности государственного финансирования;
6) обязательной оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) конкурентного характера доступа к средствам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Финансирование инновационной деятельности осуществляется Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации с учетом целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития и Стратегией национальной безопасности Российской Федерации.

Статья 74. Источники финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности

1. Финансирование научной, научно-технической, инновационной деятельности может осуществляться за счет следующих источников:
средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
средств, полученных из иных источников.
2. Финансирование фундаментальных научных исследований, поисковых научных исследований осуществляется преимущественно за счет средств федерального бюджета, а также средств фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, фондов целевого капитала.
Финансирование прикладных научных исследований, экспериментальных разработок осуществляется преимущественно за счет средств юридических лиц, осуществляющих дальнейшее практическое применение полученных результатов, а также за счет средств фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, институтов развития.

Статья 75. Особенности финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в отдельных сферах

Законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться особенности финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в отдельных сферах или осуществляемой отдельными категориями субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Раздел 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Переходные положения

1. Научные организации, которым на момент вступления в силу настоящего Федерального закона присвоен статус государственных научных центров, сохраняют свой статус на 2 года.
В течение срока, установленного настоящей статьей, указанные научные организации обязаны подтвердить свой статус в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Ученые степени кандидата и доктора наук, присвоенные (присужденные) в рамках государственной научной аттестации до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются эквивалентными ученым степеням, установленным настоящим Федеральным законом и не требуют какого-либо дополнительно подтверждения.
Признанные в Российской Федерации до настоящего времени иностранные ученые степени считаются признанными в смысле настоящего Федерального закона и не требуют дополнительного признания.
Аттестационные дела, которые находятся на рассмотрении в Высшей аттестационной комиссии на момент вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Федерального закона.
Апелляции на решения советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней, поданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Федерального закона. Прекращение рассмотрения указанных апелляций не допускается.
Заявления о лишении ученой степени, направленные в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Федерального закона. Прекращение рассмотрения указанных заявлений о лишении ученых степеней не допускается.
Сроки для направления заявлений о лишении ученой степени, установленные частью 3 статьи 43 настоящего Федерального закона, применяются к диссертациям, защита которых состоялась после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 77. Вступление в силу настоящего федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Проект федерального закона "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан Минобрнауки России в целях обеспечения комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий, использования результатов научной, научно-технической деятельности, его приведение в соответствие с новой системой общественных взаимоотношений.
Предметом правового регулирования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Действие норм законопроекта будет распространяться как на физические, так и на юридические лица, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также на лица, занимающиеся научным творчеством, популяризацией научных знаний, в том числе организацией и руководством такой деятельностью.
Система законодательства в сфере науки и технологий включает целый ряд федеральных законов - о наукоградах, о российском научном фонде, фонде перспективных исследований, о национальных исследовательских центрах, инновационном центре "Сколково", закон о Российской академии наук - всего порядка 25 законодательных актов. Ряд положений Бюджетного и Налогового кодекса также регулируют вопросы науки, технологий и инноваций в научно-технической сфере. Однако основным законодательным актом, "ядром" этой сферы, безусловно, является Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон о науке), принятый в 1996 году.
Принятие Закона о науке имело огромное позитивное значение для сохранения российской науки как целостной системы в переходный период. Были заложены правовые основы изменений в этой сфере, а также выполнена важная социальная функция сохранения и защиты сектора исследований и разработок в период кризисного развития страны и изменения экономического уклада.
Однако создать целостную, упорядоченную и сбалансированную систему законодательства в области науки и технологий не удалось. В Закон о науке внесено огромное количество изменений - было принято порядка 35 федеральных законов, корректирующих его.
В настоящее время Закон о науке по существу превратился в бессистемный правовой акт, с разной степенью конкретизации регулирования различных сфер. Например, вопросы, связанные с присвоением ученых степеней и ученых званий, подготовки диссертаций, достаточно детализированы. При этом другие вопросы остались за рамками закона - оценка результативности научных организаций, порядок функционирование научных организаций со специальным статусом. <1>, вопросы, связанные с институтами развития, международным сотрудничеством.
--------------------------------
<1> Сегодня существуют государственные научные центры, национальные исследовательские центры, а также особые территориальные образования - наукограды и инновационные кластеры.

Нужно отметить и несовершенство понятийного аппарата, его несоответствие международным стандартам, что создает значительные проблемы в вопросах интеграции российской науки в международное пространство.
Отсутствие простой, понятной и современной системы регулирования сегодня является одной из значимых причин, по которой наука утрачивает функции ресурса развития, снижается ее эффективность. Более того, "пробелы" законодательного регулирования на жизненной цепочке от "идеи" до "высокотехнологичного продукта" создает препятствия развития национальной научно-технологической системы и, как следствие - многоукладной экономики.
В новых условиях, в значительной степени обусловленных утверждением Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, когда национальный научно-технологический потенциал становится одним из ключевых ресурсов развития общественных и экономических отношений, необходим новый федеральный закон, который позволит:
создать условия для самореализации личности, комфортные условия для научного творчества;
установить понятные и прозрачные принципы научной карьеры, основанной на репутации ученого;
сформировать открытую и конкурентную систему поддержки науки, поддержки развития наилучших, перспективных результатов;
создать современные инструменты научной коммуникации с бизнесом, вовлечь его инициативный и коммерческий потенциал в формирование и реализацию научных проектов.
Не только наука и бизнес являются заинтересантами в разработке нового федерального закона. Наука является источником общественных благ и развития общества в целом. Поэтому актуальной задачей является определение в законопроекте инструментов влияния науки на общество - на формирование технологической культуры, на содержание образования. Чрезвычайно важно и создание "обратной связи" вовлечение гражданского общества в управление наукой, формирование "социального заказа" на исследования и разработки.
Законопроект должен определить новую модель взаимоотношений исследователей и государства - сегодня наука это и инструмент обеспечения конкурентных преимуществ, решения национальных задач. Здесь, с одной стороны важно создать систему стимулов для научного сообщества, обеспечивающих заинтересованность исследователей в решении актуальных для российского и международного сообщества задач. С другой - сохранить баланс между собственно научным интересом и задачами экономического и социального развития.
Нужно отметить, что все экономически развитые страны активно развивают регулирование в сфере науки, технологий и инноваций. Существуют примеры комплексных актов, регулирующих научную и инновационную деятельность - "Исследовательский кодекс Франции", комплексный закон "О восстановлении и реинвестировании американской экономики", "Закон о развитии науки и технологий Китая" - все акты приняты и обновлены в период 2004 - 2010 годов.
Вне зависимости от наличия или отсутствия специального закона о науке, регулирование этой сферы деятельности осуществляется во многих станах пакетом основных политических документов - здесь следует упомянуть Индию, Бразилию, Австралию.
Таким образом, разработка нового закона о научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации является актуальной задачей.
Разработанный законопроект содержит ряд новелл:
1. Системность законопроекта
Законопроект, во-первых, связывает нормы о регулировании научной, научно-технической и инновационной деятельности с основными отраслями законодательства, выявляя специфику применения норм бюджетного законодательства, законодательства о юридических лицах, об интеллектуальной собственности, о стратегическом планировании к отношениям, возникающим при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Во-вторых, законопроект включает в предмет регулирования все виды деятельности в сфере науки и инноваций: научную, научно-техническую, инновационную, научно-просветительскую, научно-экспертную деятельность (при этом научно-экспертная деятельность включает в себя все виды экспертиз, где требуется применение научных методов исследования, в том числе патентную экспертизу).
Кроме того, законопроект переносит на уровень закона все ключевые вопросы регулирования непосредственно научной, научно-технической и инновационной деятельности, исключая передачу на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статуса субъектов, правового режима объектов, полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, методов государственного регулирования.
При этом на уровень подзаконного регулирования отнесены лишь вопросы, связанные с установлением порядком тех или иных действий и регламентации процедур, установление классификаторов, критериев и т.д.
2. Гибкость регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности на основе новой системы принципов регулирования
Учитывая творческий характер научной, научно-технической деятельности и высокорисковый характер инновационной деятельности, законопроект устанавливает обязательные нормы лишь в том случае, когда этого требует защита интересов широкого круга третьих лиц либо, когда выполнение обязательных требований связано с получением дополнительных полномочий, финансирования, прав. В остальных случаях законопроект исходит из необходимости соблюдения основополагающих принципов осуществления и регулирования соответствующих видов деятельности, устанавливая систему этих принципов.
Принципы любого федерального закона определяют не только содержание самого закона и всех остальных законов и подзаконных актов, принимаемых в соответствующей сфере деятельности, но и правоприменительную практику, в том числе при осуществлении контрольной и надзорной деятельности.
В действующем Законе о науке принципы осуществления государственной научно-технической политики носят несистемный характер, и зачастую представляют собой не принципы регулирования, а описание конкретных механизмов регулирования.
Например, наряду с важными принципами гарантии приоритетного развития фундаментальных научных исследований и интеграции науки и образования, статья 12 Закона о науке содержит указание на стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот, а также развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур.
Законопроектом предусмотрена совершенно иная роль принципов государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности - они представляют собой концентрированное выражение системных начал регулирования указанных видов деятельности, оказывают непосредственное влияние на содержание норм законопроекта и после принятия законопроекта должны стать основой правоприменения и правотворчества в сфере науки и инноваций. Это отражено, в том числе, в конкретном положении законопроекта, устанавливающем, что "нормы, регулирующие отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут противоречить принципам государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по отношению к гарантиям, установленным настоящим Федеральным законом".
Принципы, установленные законопроектом в полной мере раскрывают аналогичные положения Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642.
Например, первым из указанных в законопроекте принципов является общепризнанный принцип свободы научного и технического творчества, который звучит следующим образом: "принцип свободы научного и технического творчества, в том числе в выборе тем и направлений исследований, форм взаимодействия субъектов, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, методов исследований, при ответственности субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности за полученные результаты для национальной экономики и общества с учетом обоснованного риска недостижения запланированных результатов научной, научно-технической деятельности".
Прямое включение в определение вышеуказанного принципа положений об обоснованном риске недостижения запланированных результатов отражает высокорисковый характер научной деятельности и подчеркивает важность информирования научной общественности об отрицательных результатах в целях избежания дальнейшего расходования ресурсов на исследования в соответствующих направлениях.
При этом данный принцип очевидно должен оказать влияние на контрольно-надзорную деятельность в сфере науки: достижение обоснованных отрицательных результатов при условии добросовестного выполнения исполнителями всех научных исследований не может рассматриваться как неэффективное или нецелевое расходование выделенных средств, в том числе в случае, когда это были бюджетные средства или средства государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Непосредственно в законопроекте этот принцип находит отражение, например, в статье "Правовой статус ученого", статье "Оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности" и др.
Закрепление в законопроекте специального регулирования различных форм самоорганизации научной деятельности (научные коллективы, научное посредничество, консорциумы), норм о государственно-частном партнерстве, объектом которого являются результаты интеллектуальной деятельности, также является практической реализацией принципа свободы научного творчества, позволяя различным субъектам научной, научно-технической, инновационной деятельности создавать наиболее эффективные формы для осуществления соответствующих видов деятельности.
3. Акцент на приоритеты научно-технологического развития, максимальная открытость и конкурентность финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности на проектной основе
Через все нормы законопроекта системно реализуются два основных принципа:
1) принцип концентрации интеллектуальных, финансовых, организационных и инфраструктурных ресурсов на обеспечении общественного заказа в научной, научно-технической сфере, в рациональном сочетании со стимулированием научной, научно-технической деятельности в рамках проектов, тематика которых определяется субъектами научной, научно-технической деятельности;
2) принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направленных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе между операторами общественного заказа, а также средств, предоставляемых институтами развития, государственными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, использование публичных механизмов для обеспечения доступа к финансируемым за счет государства инфраструктурным, финансовым и нефинансовым ресурсам наиболее результативных исследовательских коллективов, иных субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Раскрытие данных принципов в законопроекте осуществляется, во-первых, через нормы об общественном заказе в научной и научно-технической сфере, который посредством механизма проектного финансирования снимает искусственную демаркацию при бюджетном планировании между фундаментальными и прикладными научными исследованиями и выполнение которого ориентировано на реализацию приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации. Основной единицей финансирования в общественном заказе становится научный, научно-технический или инновационный проект, в том числе вводится понятие проекта полного цикла, объединяющего в себе весь комплекс научных исследований и инновационную деятельность, направленную на создание инновационной продукции и формирование рынка сбыта такой продукции (включая товары и услуги). Аналитическое обеспечение реализации приоритетов научно-технологического развития, в том числе в части формирования комплексных научно-технических программ и проектов полного цикла, выявления наиболее перспективных инициативных научных, научно-технических, инновационных проектов осуществляют Советы по приоритетам научно-технологического развития.
При этом государство не становится обладателем прав на созданные в рамках общественного заказа результаты: результаты уходят в оборот и оцениваются уже в рамках социально-экономического развития.
Во-вторых, указанные принципы раскрываются при регулировании грантового финансирования как одной из самых распространенных форм финансирования инициативных исследований и в нормах о наделении особыми статусами научных организаций, в нормах о финансировании научной, научно-технической и инновационной деятельности государственными фондами, институтами развития (в законопроекте закреплены требования о конкурсных процедурах отбора организаций или проектов).
4. Комплексное решение проблем планирования и прогнозирования научной, научно-технической и инновационной деятельности
Законопроект дополняет перечень документов стратегического планирования в сфере научной, научно-технической деятельности, предусмотренный Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" следующими документами (в отношении каждого документа приводится его содержание и порядок принятия):
1) государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, составной частью которой является программа фундаментальных научных исследований и программа технологического обеспечения и трансфера технологий;
2) планы (дорожные карты) в составе Национальной технологической инициативы.
Также законопроект конкретизирует роль ключевых субъектов научной деятельности (Российская академия наук, национальные исследовательские центры, государственные научные центры) в стратегическом планировании научной, научно-технической деятельности.
При этом законопроектом конкретизированы полномочия РАН не только применительно к сфере стратегического планирования, в рамках которого основная роль РАН заключается в осуществлении контроля и мониторинга реализации документов стратегического планирования, но и применительно к сфере координации фундаментальных и прикладных исследований: РАН осуществляет выявление, анализ и прогнозирование возможных способов перехода результатов фундаментальных и поисковых исследований в стадию прикладных исследований и экспериментальных разработок, разрабатывает предложения по возможным направлениям развития прикладных исследований на основе полученных результатов фундаментальных и поисковых исследований. В целях усиления координационных функций РАН с научными организациями отдельным из них может присваиваться статус "академический".
5. Изменение подходов к мониторингу и оценке деятельности различных субъектов отношений, возникающих при осуществлении научной, научно-технической, инновационной деятельности
Законопроект устанавливает принципиально новые подходы к оценке эффективности деятельности субъектов научной, научно-технической деятельности, заменяя оценку экономической эффективности оценкой результативности. В частности, законопроект под оценкой результативности понимает сопоставление наукометрических (наукометрическая оценка) и качественных (качественная оценка) показателей деятельности такой организации в целях определения значимости достигнутых результатов для удовлетворения потребностей общества в новых знаниях.
При этом оценка экономической эффективности сохраняется только для лиц, осуществляющих финансирование научной, научно-технической деятельности, прежде всего для главных распорядителей бюджетных средств, являющихся операторами общественного заказа.
Операторы общественного заказа в целях удовлетворения потребностей общества в решении проблем, определяемых Стратегией научно-технологического развития и иными документами стратегического планирования, в рамках приоритетов научно-технологического развития формируют перечень основных задач, на которые выделяется государственное финансирование. Для контроля эффективности деятельности операторов общественного заказа при постановке и решении таких задач вводится оценка, которая проводится с учетом интегрального эффекта от реализации всех проектов (портфеля проектов), предусмотренных для решения соответствующих задач.
6. Законопроект определяет основные элементы системы научной квалификации, которая должна заменить систему государственной научной аттестации
Аттестация является институтом трудового права, будучи ориентированной на подтверждение соответствия навыков лица определенным должностным требованиям. Совершенно иная роль у системы научной квалификации, которая должная подтвердить не формальное соответствие навыков и знаний лица установленным требованиям, а фактически оценить научный (то есть творческий) потенциал ученого.
Кроме того, правила присуждения ученых степеней для степени доктора наук дополняются возможностью присуждения ученой степени по совокупности опубликованных работ (статей).
7. Законопроект определяет инфраструктуру научной, научно-технической и инновационной деятельности и правовой статус (правовой режим) ее отдельных элементов
В законопроекте инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности рассматривается как совокупность субъектов, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической, инновационной деятельности, и объектов, информационных ресурсов, используемых для указанного обеспечения.
Законопроект системно определяет правовой статус (для субъектов) и правовой режим (для объектов) инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности. В нем впервые на уровне закона определен статус инфраструктуры коммерциализации интеллектуальной собственности, бизнес-инкубатора, технологической платформы, а также статус таких территорий развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, как технологические парки, инновационные научно-технологические центры, инновационные территориальные кластеры.
8. Распространение норм о планировании и мониторинге научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств бюджета на компании с государственным участием, а также на подконтрольные им компании
Государственные компании, а также контролируемые ими юридические лица играют важную роль при реализации научных, научно-технических и инновационных проектов. Законопроект распространяет на эти компании требования о планировании и мониторинге научной, научно-технической и инновационной деятельности в том же объеме, что и требования, установленные в отношении государственных научных организаций, являющихся бюджетными учреждениями.
В частности, законопроект обязывает эти компании размещать сведения о планируемых направлениях научной, научно-технической, инновационной деятельности или конкретных тематиках научных, научно-технических, инновационных проектов (в том числе проектов полного цикла) в определенных Правительством Российской Федерации государственных информационных системах, а также распространяет на них нормы об обязательном мониторинге их деятельности, с последующим включением результатов мониторинга в государственный фонд данных мониторинга научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Таким образом, разработанный законопроект позволит:
сформировать законодательную основу для реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;
обеспечить формирование прогрессивной модели общественных отношений, соответствующей задачам развития человека, общества, национальной экономики, будущему технологическому укладу;
устранить существующие коллизии и противоречия, разграничить функции соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросу правового регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;
повысить конкурентный потенциал национальной общественной системы, в том числе за счет создания условий самореализации ученых и творчески активных граждан в системе исследований, разработок и инноваций.
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета - реализация предполагаемых изменений может осуществляться в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований.