Федеральный закон о ГЧП в последней редакции

Комплекс форм по непродолжительному и долгосрочному сотрудничеству между представителями государства и бизнеса называется государственно-частным партнерством. Оно призвано решить наиболее важные социальные задачи на условиях, которые выгодны для обеих сторон. Порядок проведения и действия ГЧП описан в Федеральном законе № 224.

Общие положения 224

Федеральный закон о ГЧП члены Государственной Думы России утвердили в 2015 году (1.07). Его юридическая актуализация состоялась 1.01.2016. Изменения в документе появились через полгода, 3.07.2016.

По устройству закон номер 224 можно разделить на следующие положения:

1. Общие аспекты права, затрагиваемые в тексте документа;
2. Создание оферт по претворению в жизнь проектов о партнерстве;
3. Принятие соглашения;
4. Компетенции властей касательно предмета закона;
5. Регламент выборов частного партнера для приведения в исполнение обозначенных целей;
6. Выделение запрашиваемой территории для актуализации проектов;
7. Итоги акта.

Универсальные принципы ФЗ о ГЧП определяют ареал действия настоящего документа и его соотношение с другими законодательными нормами. Упоминаются главные термины, применяемые в тексте, и первостепенные задачи функционирования государственно-частного товарищества. Очерчивается перечень условий, согласно которым происходит заключение соглашения (стороны участия, детали, объекты, составляющие и пр.).

Читайте также: ФЗ 86 в последней редакции.

Базовые принципы ГЧП

• Гласность, принцип доступности большей части данных, если те не являются частью информации, не подлежащей разглашению и охраняемой законом;
• Обеспечение условий для равных возможностей конкурентов, недопустимость появления дискриминационных проявлений;
• Паритет участников соглашения по отношению друг к другу и перед лицом закона;
• Корректность и тщательность на этапах исполнения установленных обязательств;
• Объективность в сегрегации рисков и ответственности между сторонами соглашения.

Проект разрабатывается в соответствии с такими этапами, как:

• Оформление инициального запроса;
• Анализ заявки соответствующими инстанциями;
• Вердикт о ратификации разработки;
• Публикация информации.

Глава под номером три описываемого закона обозначает перечень вопросов, возникающих при составлении соглашения. Принимается во внимание разработка условий, регламент подписания, внесения поправок или приостановки его действия. В индивидуальном порядке анализируется спектр общественных прав и факторы, при которых соблюдается их выполнение.

Порядок, в ходе которого определяется частный партнер, состоит из нижеприведенных этапов:

1. Устроение тендера на заключение соглашения;
2. Формирование особой комиссии, официально задокументированный учет по проведению тендера;
3. Представление оферт на тендер, процедура вскрытия конвертов;
4. Подготовительная фаза отбора, анализ тендерных заявок;
5. Рассмотрение представленных предложений, расценивание опций по исполнению проекта;
6. Этап по выбору победителя, оглашение результатов;
7. Фиксация результатов в протоколе о тендере, публикация данных;
8. Финальный этап, на котором реализуется заключение соглашения о ГЧП.

В главе седьмой ФЗ № 224, включающей ст. с 34-1 по 48, дано описание внесенных в другие законы поправок.

Последние поправки, внесенные в закон о ГЧП в РФ

Законодательный акт, описывающий государственно частное партнерство, был отредактирован в июле 2016 года. Главной целью и необходимостью корректуры было дополнение текста закона новейшими положениями, а также уточнение некоторых существующих формулировок. Основным изменениям подверглась часть двенадцатая ст. 12. Уточнения появились во фразе, описывающей ряд оговоренных функций частного партнера, которые появляются на этапе начала использования объекта, упоминаемого в соглашении.

Другие важные моменты, затрагиваемые в ст. 12 ФЗ номер 224, перечислены ниже. 

Элементы соглашения:

• Обязательства, которые берут на себя стороны;
• Форма ГЧП;
• Вид муниципально-частного партнерства;
• Детерминирование параметров рентабельности проекта и его основных достоинств;
• Меры ответственности участников по актуализации договора;
• Данные о предмете соглашения, его технические и экономические характеристики;
• Сроки, в течение которых действует соглашение;
• Выделение участков земли, его порядок;
• Вступление в силу права собственности на объект;
• Исполнение положений соглашения по установленному графику;
• Регламент и сроки компенсации по затратам сторон соглашения, включая вариант его довременного приостановления;
• Финансовые гарантии, страхование;
• Порядок действий при преждевременном прекращении соглашения;
• Меры ответственности при игнорировании или некорректном исполнении положений соглашения;
• Другие условия, допускаемые законом.

Обязательства, возникающие в случае, если в роли объекта соглашения выступает имущество, относящееся к охотничьей инфраструктуре (п. 17 ч. 1 ст. 7):

• Данные о территориальных границах, масштабах, геолокационные данные касательно охотничьего угодья;
• Информация о зоне, выделенной для проведения охоты и ее разрешенных способах, положенные минимальные и максимальные значения этих показателей;
• Обязательства частного и публичного партнеров.

Виды выплат для представителей частного партнерства:

• Реккурентные или разовые платежи, идущие в бюджет обозначенного уровня;
• Часть доходов или продукции;
• Выплата в форме имущества.

Прочие возможные условия, которые могут содержаться в тексте соглашения:

• Нормы и величины выполненных работ или услуг, объемы произведенной продукции;
• Возможные размеры доходов сторон соглашения;
• Обязательства частного партнера по выделению льгот, осуществлению работ или услуг, соблюдение им установленных сроков;
• Соглашение по равному распределению рисков;
• Задокументированное согласие частного партнера по взятию на себя страхования рисков насчет имущества публичного партнера;
• Спецификации по внедрению поправок в соглашение;
• Другие условия, не идущие вразрез с правовой системой РФ.

Скачать закон о государственно-частном партнерстве

Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации» в полной версии будет актуален для изучения представителям юриспруденции и должностным лицам. Его текст можно найти по следующей ссылке.