Содержание
Счетная палата — это государственный орган внешнего контроля. Он был создан в соответствии с Федеральным законом «О счетной палате Российской Федерации».
Задачи счетной палаты:
- Организационная независимость;
- Функциональная независимость;
- Финансовая независимость.
Даже если Государственную Думу распускают, работу Счетной палаты приостановить невозможно. Счетная палата — это юридическое лицо, которое имеет собственную печать с гербом РФ. Чтобы регулировать правовые отношения, которые возникают при осуществлении деятельности расчетного гос органа, был создан Федеральный закон № 41 «О счетной палате Российской Федерации».
Основные положения 41 ФЗ
Федеральный закон № 41 «О счетной палате Российской Федерации» был принят Государственной Думой 22 марта 2013 года, а одобрен Советом Федерации спустя 5 дней того же года.
Краткое содержание ФЗ 41:
- Описание общих положений настоящего Федерального закона;
- Описание положений, согласно которым формируется структура и состав Счетной палаты;
- Перечисление основных задач и полномочий сотрудников;
- Описание способов создания эффективной деятельности Счетной палаты;
- Описание способов финансирования работы гос органа по проведению расчетов.
Последняя редакция Федерального закона № 41 «О счетной палате Российской Федерации» проводилась 7 февраля 2017 года. Изменения вступили в силу 28 июня 2017 года. Также в это время вносились коррективы в ФЗ №86. Читайте подробнее по ссылке:
Последние поправки
Как уже говорилось выше, последние изменения в ФЗ были внесены 7 февраля 2017 года. В частности, изменения претерпели следующие статьи:
Ст 10
В статье 10 изменился пункт 13 ч 1. В нем говорится, что создавать реквизиты для вкладов, сохранять деньги и материальные ценности в зарубежных банковских организациях председателю Счетной палаты запрещается. Пользоваться финансовыми инструментами за рубежом также запрещено законодательством в соответствии с ФЗ 79 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета в иностранных банковских организациях».
Ниже рассмотрены основные статьи Федерального закона:
Ст 3
В статье 3 описывается, на каких основаниях работает Счетная палата Российской Федерации. Первым делом она руководствуется Конституцией РФ, международными договорами, настоящим ФЗ и иными нормативно правовыми актами.
Основная цель: осуществление внешнего государственного контроля на основе государственных стандартов, которые были приняты государственным органом РФ.
Ст 4
В статье 4 описываются принципы государственного аудита. Основные принципы деятельности Счетной палаты:
- Объективность;
- Независимость;
- Законность;
- Гласность;
- Открытость.
Ст 5
В статье 5 описываются основные задачи, которые постоянно должна выполнять такая организация.
Счетная палата должна выполнять следующие задачи:
- Контролировать использование средств федерального бюджета по целевому назначению;
- Контролировать результативность поставленных целей в экономической и социальной областях РФ;
- Определять правильность и эффективность нормативных правовых актов РФ в процессе их создания;
- Анализировать выявленные недостатки и нарушения в период формирования. Управлять и распоряжаться федеральными и другими ресурсами;
- Оценивать правильность предоставления списка льгот и других положительных аспектов, которые были предоставлены за счет средств федерального бюджета;
- Определить достоверность бюджетной информации и просматривать годовой отчет;
- Контролировать правильность оборота денежных средств в Центральном банке РФ и иных кредитных организациях;
- Предотвращать коррупцию на территории РФ в пределах собственной компетенции.
Ст 8
Статья 8 описывает такое понятие, как заместитель председателя Счетной Палаты. Срок несения службы заместителя председателя — 6 лет. Назначают его по представлению Президента РФ. Один и тот же кандидат на заместителя не может занимать такую должность больше двух раз подряд. Количество кандидатур на момент избрания должно быть не меньше трех. Если Президентом не будет поддержан список кандидатур, он имеет право самостоятельно выдвинуть своего кандидата. Гражданин РФ может быть заместителем Председателя РФ. Также в роли заместителя может выступать иностранный житель, который проживает на территории РФ.
Ему запрещено быть в родственных связях с президентом РФ или другими председателями Государственной Думы. Заместитель выполняет должностные обязанности по регламенту в соответствии с поручением Председателя расчетного органа. Обязанности заместителя выполняются на основании Регламента Счетной палаты. Он не может являться депутатом Гос Думы, членом Правительства РФ или Совета Федерации. Он досрочно освобождается от должности в следующих ситуациях:
- Самостоятельно пишет заявление об отставке;
- Его признают недееспособным на основании судебного решения;
- Он утрачивает доверие.
Досрочное освобождение также назначается в присутствии Президента РФ.
Ст 11
В статье 11 описывается, как образуется коллегия Счетной палаты. Коллегия гос органа образуется для рассмотрения вопросов по организации и планированию деятельности Счетной палаты. На заседаниях могут находиться председатели комиссий и комитетов. Если один или несколько участников не согласны с решением вопросов, он/они может/могут подать жалобу в течение трех дней с приложенным решением Коллегии расчетного гос органа.
Ст 13
В статье 13 описываются базовые функции Счетной палаты.
Список функций:
- Внешний государственный аудит в бюджетной сфере;
- Проверка документов о финансовой отчетности и планов на следующий год;
- Проверка документов внебюджетных организаций;
- Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности при исполнении федерального бюджета;
- Проверка бюджетов;
- Проверка оперативного анализа и контроля за организациями, которые финансируются из средств федерального бюджета;
- Экспертиза списка целей, которые должны быть выполнены в ближайшем финансовом году;
- Внешний и внутренний контроль РФ.
Ст 33
В статье 33 описываются способы, которые способствуют организации деятельности Счетной Палаты.
Прежде чем организовать свою работу, расчетный дом просматривает основные направления деятельности. Работа планируется на основании документов стратегического планирования. При планировании все события, которые указаны в расписании, должны быть продуманы комплексно и сбалансировано. Это поможет увеличить эффективность финансового контроля и понять связь между достижением стратегических целей и четким финансовым контролем.
Скачать текст закона о Счетной палате РФ
Федеральный закон № 41 «О счетной палате Российской Федерации» регулирует правовые отношения в деятельности Счетной палаты. Также он определяет:
- Задачи;
- Полномочия;
- Функции;
- Организацию счетной палаты.
Основная цель закона — создать законное расходование денежных средств из федерального бюджета Российской Федерации.
Чтобы скачать закон «О счетной палате в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, следует перейти по ссылке.