Содержание
АГС или альтернативной гражданской службой называют трудовую деятельность особого порядка, направленную на благо общества и страны, которая предоставляется призывнику в качестве опционального варианта прохождения военной службы. Ее регламент описан в Федеральном законе № 113.
Общие сведения
Федеральный закон об альтернативной службе избранные члены Госдумы утвердили 28.06.2002. Совфед одобрил документ в июле того же года (10.07). Исправленная версия закона датируется 28.12.2016. Также в это время вносились изменения в 102 ФЗ об обеспечении единства измерений. Последняя редакция тут:
Закон еще раз утверждает право, выделенное Конституцией РФ, на прохождение альтернативной службы, если призыв на военную противоречит взглядам и убеждениям гражданина. Также воспользоваться альтернативой могут представители коренных народов и ремесленники-традиционалисты. Возрастное ограничение по призыву на АГС для лиц мужского пола составляет 18 – 27 лет.
Прохождение АГС будет разрешено:
- Лицам, предоставившим существенные основания для незачисления на военную службу;
- Лицам, признанным непригодными;
- Гражданам, имеющим веские причины для отсрочки.
Статус лица, занятого на АГС, устанавливается Конституцией. Местом прохождения альтернативной службы может быть:
- Учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти;
- Организации ВС России.
Наиболее важные статьи ФЗ об АГС в последней редакции
Ст. 10 – этапы направления служащих на АГС
- Написание и подача соответствующего заявления лицом, планирующим поступить на альтернативную гражданскую службу;
- Рассмотрение прошения комиссией по призыву, его одобрение или отклонение;
- Прохождение кандидатом медицинской экспертизы (освидетельствования) для определения его пригодности к АГС;
- Явка в комиссариат для получения предписания.
Ст. 11 – определение сроков и обоснований для подачи заявления
Лицо, планирующее нести АГС, должно представить доказательства того, что стандартный вариант прохождения службы идет вразрез с его взглядами или вероисповеданием. В соответствующем заявлении необходимо указать перечень причин и мотивов, ставших основой такого решения. Потребуется назвать имена лиц, которые могут подтвердить эти факты. К заявлению он должен приложить собственное жизнеописание и характеристику с места работы или учебы. Регистрация заявления подтверждается документом, выданным в комиссариате.
Ст. 12
Указывается регламент, по которому комиссия по призыву рассматривает заявление на прохождение АГС. О сроках рассмотрения, времени и месте заседания гражданин уведомляется предварительно. Основой для разбора заявления служат:
- Показания и выступления лиц, заявленных в качестве свидетелей;
- Изучение имеющейся документации;
- Рассмотрение дополнительных документов, которые собрала комиссия.
Вердикт выносится в течение тридцати суток. Если он является отрицательным, гражданин вправе получить письменное обоснование такого решения от комиссии.
Возможные причины для отказа:
- Гражданин подал заявление не вовремя;
- Показания лица во время заседания расходятся со свидетельствами;
- В документации обнаружена недостоверная информация;
- Повторная неявка на слушание без уважительных оснований.
В то же время комиссия может пойти на уступки при неявке гражданина на заседание, если у того были веские обстоятельства для отсутствия, включая собственную тяжелую болезнь или заболевание близкого человека, похороны родственников или близких лиц, другие причины, признанные достаточно мотивированными для оправданного отсутствия.
Изменения, внесенные в 113 ФЗ об АГС
Как и многие акты российского законодательства, ФЗ номер 113 подвергался изменениям. Актуальная редакция документа была опубликована 28.12.2016 г. Поправки появились в статьях 5, 6, 17. Выделим основные положения отредактированных частей.
П. 5 ст. 5
Статья предлагается в новой редакции. Согласно откорректированному тексту, уточнен перечень фактов, из-за которых тот или иной период не засчитывается в срок АГС. В их число входят:
- Пребывание в отпуске или дни отдыха, совмещенные с работой;
- Период освобождения от трудовых обязанностей для ухода за ребенком;
- Поступивший на службу оказался под арестом по административной или уголовной ответственности;
- Наличие доказанной и обоснованной уважительной причины, объясняющей отсутствие на рабочем месте;
- Период отстранения от работы.
Сама статья под номером пять дифференцирует сроки прохождения службы в альтернативном порядке, включая направленных на службу лиц в промежуток от 1.01.2007 до 1.01.2008. Также выделяются особые условия для граждан, имеющих аккредитацию от государства или муниципальную аккредитацию.
Аб. 14 п. 4 ст. 6
Выпущен полностью в новой трактовке. Описывает меры применения наказания для лиц, отказавшихся от прохождения АГС. Для лиц, игнорирующих перечень возложенных обязанностей, предусматривается дисциплинарное взыскание.
Ст. 6 приводит регламент организации АГС. Приводятся полномочия органов исполнительной власти, такие как:
- Составление и передача в вышестоящие инстанции предложений по видам занятости для граждан, желающих служить альтернативно;
- Надзор и учет по деятельности учреждений, где проходит АГС;
- Контроль и предоставление в соответствующие органы сведений о гражданах, прибывших на места для выполнения АГС;
- Ведение учета по данным служащим, их аккомодация;
- Контроль над соблюдением прав служащих и реализацией пунктов данного закона.
От учреждений, где служат избравшие альтернативный вид граждане, требуется:
- Заключение и прекращение срочных трудовых договоров со служащими;
- Создание последним условий для профессионального обучения, если есть такая необходимость;
- Контроль над тем, как служащие выполняют свои обязанности, применение дисциплинарных мер к нарушителям.
П. 2 ст. 17
Упоминает привилегию предоставления альтернативным служащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, свободного времени, затрачиваемого на дорогу. Отпускные дни назначаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Скачать текст закона об альтернативной гражданской службе в РФ
Незнание закона, боязнь осуждения со стороны общества и комплекс затруднений при сборе доказательств – вот лишь ряд причин, по которым АГС не является распространенной в России. По данным Роструда, в 2016 году число призывников, направленных на альтернативную службу, составило всего 0,6% от общего числа новобранцев. Вполне вероятно, что изучение актуального закона будет хорошей мотивацией для выбора в пользу АГС.
Рекомендуем скачать Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» по ссылке.