Федеральный закон о континентальном шельфе в последней редакции

Континентальный шельф РФ — это морское дно и недра его подводных районов, которые находятся за пределами территориального моря России. Для регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления деятельности на нем, был принят ФЗ 187.

Что представляет собой закон?

Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» был принят ГосДумой 25 октября 1995 года, а вступил в силу законопроект 30 ноября того же года. Последние поправки в ФЗ-187 были внесены 13 мая 2015 года. Также в 2015 вносились изменения в ФЗ №324. Подробности здесь:

Закон состоит из 8 глав и 49 статей, в которых описываются следующие положения:

• понятие континентального шельфа и описание его границ;
• перечисление географических координат;
• права, которыми обладает РФ на континентальный шельф;
• порядок проведения разведки на нем и обнаружения минеральных ресурсов;
• допустимость осуществления рыболовных действий на континентальном шельфе;
• порядок создания и использования на нем искусственных островов, а также установок на них;
• основания, на которых проводятся морские научные исследования;
• защита и сохранение морской среды на континентальном шельфе;
• необходимость в проведении оплаты за использование его территорий;
• меры наказания за несоблюдение положений ФЗ 187.

Последние поправки, внесенные в закон о континентальном шельфе

Федеральный закон №187 был отредактирован в мае 2015 года. Изменения коснулись следующей статьи:

Статья 6

Пункт 3 ст 6 утратил силу. В нем шла речь о необходимости утверждения гос программы разведки континентального шельфа и находящихся на нем минеральных ресурсов.

В законе также есть ряд важных для рассмотрения статей:

Статья 7 ФЗ 187

В положениях ст 187 обозначен порядок предоставления пользователям недр участков континентального шельфа. Они предоставляются гражданам для:

• проведения геологических исследований на региональном уровне;
• геологические изучения;
• проведение разведки и добыча минеральных ресурсов;
• иные способы.

Параметры предоставляемых участков:

1. Геометризированный блок.
2. В лицензии на пользование ими указываются:
   • параметры блоков;
   • площадь морского дна, с указанием границ и глубины недр.

Участки предоставляются без проведения аукциона.

Ст 8

В ст 8 раскрываются особенности проведения разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов. Для осуществления данных действий лицам необходимо получить лицензию, которая выдается Правительством РФ.

Права и обязанности лиц, которые пользуются недрами возникают после государственной регистрации лицензии. Она должна содержать следующие сведения:

• о мерах, проводимых в случае аварийных ситуаций;
• об условиях пользования участками в условиях:
  • экологического;
  • гидрометеорологического обеспечения.
• контроль за состоянием окружающей среды;
• об условиях завершения проведенных работ;
• о мерах применения техник и методов уничтожения разливов нефти;
• о правах пользования недрами.

Согласно положениям закона, запрещается выдавать лицензии гражданам, планирующим проведение геологического изучения и добычу минеральных ресурсов на охраняемых территориях континентального шейфа. Полученное право на пользование участками запрещается передавать третьим лицам.

К правам пользователей недр относят:

1. Соблюдение принципов и норм международного права.
2. Осуществлять мероприятия:
   • технологического;
   • гидротехнического;
   • санитарного порядка.
3. Поддержание связи с береговыми службами России.

Статья 9 ФЗ 187

В ст 9 описан порядок проведения буровых работ на территории континентального шейфа. К условиям их проведения относят:

1. Типы и характеристики буровых платформ и всего оборудования, использованного в ходе проведения работ.
2. Данные о наличии соответствий буровых и тампонажных растворов требованиям окружающей среды.
3. Мероприятия, проводимые для предотвращения загрязнения окружающей среды и водных ресурсов.
4. Информация о необходимости обеспечения транспортной и судоходной безопасности в процессе проведения буровых работ.

Ст 14.4 закона

В статье 14.4 описаны права и обязанности граждан, которые занимаются рыболовством на континентальном шейфе.

Права:

1. Добыча водных биоресурсов.
2. Их приемка.
3. Выгрузка.
4. Обработка и транспортировка водных биоресурсов.

Обязанности:

1. Соблюдать установленные законодательством РФ правила рыболовства.
2. Не нарушать среду обитания водных биоресурсов.
3. Контролировать не допуск применения неправомерной акклиматизации ресурсов.
4. Выполнять условия карантинного режима.
5. Не препятствовать появлению должностных органов на суднах и способствовать их работе.
6. Составлять и предоставлять отчеты о проведенной деятельности.
7. Обладать опознавательными знаками.
8. Поддерживать связь с речными службами и береговой охранной РФ.
9. Маркировать судна, на которых осуществляется добыча водных ресурсов.

Также в статье описаны обязанности, которые должны соблюдать иностранные судна, занимающиеся рыболовством на территории континентального шейфа. Они обязаны:

• предоставлять уполномоченному органу в течение суток информацию о каждом заходе на допустимую территорию;
• сообщать органам охраны о расположении судов;
• заниматься рыболовством в присутствии должностного лица или представителя охранной службы;
• бесплатно доставлять уполномоченного гражданина на судно и обеспечивать его всем необходимым;
• предоставлять информацию раз в сутки, месяц и декаду о результатах проведения рыболовства. Данные направляются в Федеральный орган исполнительной власти.

Статья 16

В ст 16 обозначены категории лиц, обладающих правом на создание искусственных островов, установок и сооружений на них. К таковым относят:

1. Федеральные органы исполнительной власти.
2. Физические и юридические лица.
3. Представители иностранных государств.
4. Пользователи недр, которые проводят:
   • региональные геологические изучения;
   • разведку и добычу водных ресурсов на основании зарегистрированной лицензии;
5. Иностранные и отечественные пользователи, чьи услуги потребовались для создания и использования искусственных островов на территории недр континентального шейфа.
6. Инвесторы.

Также читайте ФЗ №16 в последней редакции здесь:

Положениями международных договоров РФ устанавливается:

• порядок создания искусственных островов;
• меры эксплуатации и сферы их использования;
• порядок возведения сооружений и постановок на остовах.

В статье 16 также перечислены основания для создания искусственных островов и построек на них:

1. Для обеспечения безопасности и охраны государства.
2. Для проведения геологических исследований.
3. Добыча минеральных водных ресурсов.
4. Для проведения рыболовства и изучения биоресурсов.
5. Иные цели.

Скачать действующую редакцию 187 ФЗ

Федеральный закон от 30.11.1995 N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в процессе определения статуса континентального шейфа и осуществления необходимых на нем исследований и работ. В законопроекте обозначены лица, допускаемые для проведения данной деятельности и требования, предъявляемые к ним. Чтобы подробнее ознакомиться с последней редакцией ФЗ 187 перейдите по ссылке.