Содержание
Официальный уровень безработицы в России достаточно низкий (на 2016 год он составлял 5,2% или 4 млн. человек). Но этот показатель не отображает всей картины. Центры занятости населения не включают в список безработных тех, кто дважды отказывался от предложенных вакансий. На практике число безработных среди населения превышает число, указанное в официальных документах.
Уровень занятости населения по российским регионам сильно варьируется. Самая маленькая безработица в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург), наибольшая – в республиках Северного Кавказа (Ингушетия, Чеченская республика).
Для того чтобы повысить занятость населения и поддерживать его в период поисков, в 1991 году был принят закон о безработных гражданах в РФ.
Суть закона о занятости населения в РФ
Закон РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», о котором мы писали ранее, был принят в апреле 1991 года. На протяжении года в стране велась подготовка материально-технической базы во исполнение положений закона. Была создана Федеральная служба занятости населения и соответствующий Государственный фонд. После введения нескольких правок, закон и созданная система заработали полноценно в июле 1992 года.
Вам будет интересно: ФЗ 59 в новой редакции. Подробности по ссылке:
Закон регламентирует основные аспекты жизни граждан, связанные с их занятостью. Описывает способы, которыми государство содействует безработному населению в поисках занятости. Закон защищает конституционные права граждан — право трудиться и право на получение социальной защиты. Также в нем описываются меры поддержки, на которые не работающий человек может рассчитывать от государства. Последние изменения в закон о безработных вносились в марте 2018 года.
Читайте также: ФЗ о банкротстве. Подробности здесь:
Последние поправки, внесенные в закон 1032-1
Ситуация с безработицей в России не критична, но и не самая приятная. Российское правительство пытается повысить занятость населения, регулярно внося дополнения и поправки в закон о безработных. Последняя редакция закона о занятости населения производилась 07 марта 2018 года. В шестой главе закона появилась новая статья под номером 37.1. Теперь вся информация о соц. гарантиях будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом N 56-ФЗ от 07.03.2018.
Некоторые изменения вносятся в закон в виде поправок. Такие поправки как правило возникают в результате обращения недовольных представителей населения страны в суд. Последнюю такую поправку Конституционный суд РФ принял 11.10.2016. Тогда он признал пункт статьи 33 и пункт 1 статьи 34 о занятости населения в РФ не удовлетворяющими требованиям Конституции Российской Федерации, а именно статьям 7, 19 (часть 1), 37 (часть 3) и 55 (часть 3). Военнослужащим, лишившимся рабочего места в результате призыва на срочную военную службу, пособие по безработице будет рассчитываться из их заработной платы с последнего места работы. Раньше им полагалось только минимальное пособие, так как военная служба занимает год, а те, кто обращается в ЦЗН по истечении года после потери рабочего места, могут претендовать на минимальное пособие.
Читайте также о последних изменениях в ФЗ 181 тут:
Уплачивают ли безработные налог в РФ?
Российское законодательство не облагает налогом безработных граждан. Но предложения о внесении в российское законодательство закона о тунеядстве, о котором мы писали ранее, уже длительное время обсуждаются на разных уровнях.
Предполагается, что закон обяжет не работающих граждан выплачивать налог за тунеядство, поскольку они пользуются государственными социальными услугами (например, бесплатным медицинским обслуживанием) наравне с трудящимися. Не будут учитываться в качестве безработных отдельные категории нетрудоустроенных граждан – студенты, инвалиды, нетрудоспособные лица, пенсионеры, матери с маленькими детьми. Также закон освободит от выплат безработных граждан, которые официально зарегистрированы на трудовой бирже, но не могут найти работу по определенным причинам (отсутствие вакансий по специальности или низкая заработная плата).
Сама идея введения такого налога в России обдумывается давно. Занимается разработкой соответствующего законопроекта Министерство труда РФ. Идея ввести налог возникла после введения его в Республике Беларусь. Чиновники полагают, что многие безработные люди получают неофициальные доходы, с которых не уплачивают деньги в налоговую службу и пенсионный фонд РФ.
Новый закон о пенсии смотрите тут:
Если такой закон все же введут, чтобы избежать уплаты налога, потребуется:
- Найти официальную работу;
- Зарегистрироваться в качестве ИП и уплачивать соответствующие налоги;
- Оплачивать медицинский полис за свой счет.
Положено ли пособие для неработающих граждан?
Безработное население может рассчитывать на ряд выплат, положенных ему по закону о выплате пособия по безработице. Ниже мы рассмотрим типы таких выплат.
Пособия по безработице. По закону, размер такого пособия определяется из средней заработной платы за последние три месяца работы, при условии, что в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они были трудоустроены и отработали более 26 рабочих недель. Если человек был занят частично, производится перерасчет на полные рабочие дни, их число в общей сложности должно превышать 26 недель.
Некоторые категории безработных имеют право претендовать на минимальное пособие по безработице. К таким категориям относятся:
- Не работавшие ранее и впервые занявшиеся поиском работы;
- Те, кто пытается найти работу после длительного периода безработицы (более 1 года);
- Лишившиеся рабочего места за нарушение трудовой дисциплины (либо ввиду иных виновных действий, предусмотренных законом);
- Безработные, отработавшие менее 26 полных рабочих недель за 12 месяцев, предшествующих наступлению безработицы;
- Безработные, направленные на обучение от службы занятости, но отчисленные в результате виновных действий.
Минимальное пособие по безработице на 2018 год составляет 850 рублей.
Безработному, направленному органами службы занятости для получения профильного и дополнительного образования, полагается выплата стипендии.
Такое направление можно получить в случае:
- Отсутствия требуемой квалификации;
- Невозможности подобрать вакансию из-за отсутствия у безработного какого-либо образования или трудового опыта;
- Человек не может выполнять работу по имеющейся квалификации в силу уважительных причин;
- Не представляется возможным подобрать работу, которая соответствовала бы имеющейся у безработного соискателя квалификации.
Закон также позволяет людям, не имеющим работы, принимать участие в оплачиваемых общественных работах. Они организуются для того, чтобы обеспечить безработным временную занятость и снизить общий уровень безработицы. К таким видам занятости не относятся работы, требующие определенных навыков от человека. Поучаствовать в оплачиваемых общественных работах могут абсолютно все безработные граждане. Приоритет отдается тем, кто не получает пособий по безработице или стипендий, а также граждане, которые состоят на учете в службе занятости не менее 6 месяцев.
Также ознакомьтесь с основными положениями ФЗ о конституционном суде в РФ. Подробности по ссылке:
Безработный гражданин принимает участие в таких видах занятости по своему согласию. Во время нахождения человека на общественных работах, они сохраняют за собой право на получение социальных выплат (не относится к тем, кто участвует в работах, предусмотренных п. 3 ст. 4).
Первым шагом для получения пособия по безработице станет обращение в Центр занятости населения (ЦЗН) по месту прописки с пакетом документов. Там вам предоставят вакансии, включая временные. Если таковые отсутствуют, безработному могут предложить поучаствовать в оплачиваемых общественных работах или пройти проф. переподготовку. Если в течение 10 дней с момента обращения подходящего варианта не нашлось, закон признает гражданина безработным и тот становится на учет в ЦЗН. Но иногда центр занятости может отказать человеку в постановке на учет и признании его безработным.
Это может произойти, если гражданин:
- Отказался от двух вакансий, которые считаются подходящими для него (подходящая квалификация, отсутствие проблем со здоровьем, с оплатой не ниже прожиточного минимума, рабочее место расположено в зоне доступа городского транспорта);
- Дважды отказался от предоставляемого ему обучения (если он раньше не трудоустраивался);
- Не пришел в ЦЗН, чтобы подобрать вакансии в течение 10 дней с момента подачи им заявления;
- Совершил подлог документов;
- Имеет страховую пенсию по старости (или иной вид пенсии).
После подачи заявления в ЦЗН и признания человека безработным, он вправе претендовать на пособие или иной вид выплаты. Но не стоит забывать, что пособие по безработице выплачивается в течение ограниченного времени. За это время безработный должен трудоустроиться. По истечении определенного законом срока, выплаты приостанавливаются.
Если же гражданин не был признан безработным, спустя месяц можно вновь подать заявление в ЦЗН.
Скачать закон о занятости населения в Российской Федерации
В жизни случаются разные ситуации, любой человек может оказаться в тяжёлом положении и потерять рабочее место. Если такое произошло, не стоит отчаиваться, российские центры занятости населения могут помочь с поиском вакансии, соответствующей квалификации безработного, в кратчайшие сроки. Если найти подходящий вид деятельности сразу не получается, закон обеспечивает незанятых граждан пособиями. В тяжелой ситуации важно не растеряться и воспользоваться поддержкой государства.
При обращении в центры занятости населения повышается шанс найти удовлетворительную вакансию. Главное – подать заявление в кратчайшие сроки.
Чтобы разобраться в том, как правильно действовать при потере рабочего места, рекомендуем ознакомиться с положениями закона. Предлагаем вам скачать Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в последней редакции.
