Содержание закона о тендерах

Конкурсные мероприятия по-другому называются тендерами, на них различные компании предлагают поставку собственных товаров, выполнение услуг или разного вида работ. Клиент выбирает того поставщика, условия исполнения которого кажутся ему наиболее выгодными. Для юр. лиц и других граждан торги могут быть разделены на несколько этапов и проводиться как в открытом виде, так и в закрытом. Но для гос. нужд проходит только 1 этап конкурса. Определяет поставщика и контролирует списки участников тендерный комитет. Действует комитет согласно полномочиям и функциям, оформленным в ФЗ номер 325.

Список законов о тендерах и закупках в РФ

В законодательстве России в настоящий момент самой актуальной темой являются тендеры и закупки, так как в прошлые года эта область почти не контролировалась и возникало много спорных моментов, а также процветала коррумпированность. Именно поэтому в Государственной Думе было принято большое количество поправок, актов и законов, контролирующих эту сферу.

Среди оформленных на федеральном уровне законов о тендерах и закупках существуют:

• Федеральный закон номер 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот закон контролирует и регулирует правоотношения, возникающие между участниками закупок, осуществляемых для обеспечения материальных нужд гос. и муницип. учреждений. Также закон регламентирует основные принципы и нюансы процессов проведения конкурсов и аукционов для поиска поставщика;
• Федеральный закон номер 325 «Об организованных торгах». Этот закон регулирует и контролирует правоотношения, возникающие между участниками при торгах на аукционах, финансовых и торговых рынках. Также он определяет требования и условия для проведения торгов и устанавливает правила гос. контроля за настоящей областью;
• Федеральный закон номер 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Этот закон регламентирует меры обеспечения и улучшения эффективности объединения и сохранения единства экономического рынка и пространства. Закон создан для удовлетворения потребностей юр. лиц в своевременных и качественных закупках, для обеспечения публичности проведения покупок и для стимулирования развития конкуренции на отечественном рынке;
• Федеральный закон номер 63 «Об электронных подписях». Это закон регламентирует процессы и правоотношения при совершении сделок с использованием электронных подписей. Электронная подпись, согласно настоящему закону, может быть проставлена в документах гражданско-правовых договоров, при совершении любых юридических действий, сопровождаемых документацией, при исполнении деятельности и совершении функций должностными лицами и сотрудниками гос. учреждений, а также при оказании гос. и муницип. услуг.

Также читайте о последних изменениях в Федеральном законе №210 по ссылке:

Согласно перечисленным законам осуществляются закупки, проводятся тендеры и положения законов регулируют все процессы и правоотношения, возникающие в описанной области.

О судебной системе в РФ смотрите здесь:

Что представляет собой закон об организованных торгах?

ФЗ 325 об организованных торгах был принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года, а одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года. Последние изменения в него были внесены 18 июля 2017 года. 325 ФЗ содержит 5 глав и 30 статей.

Краткое содержание Федерального закона номер 325 об организованных торгах:

• Первая глава описывает общие положения закона. Оформлена информация о целях, задачах и области, которую регулирует настоящий закон. Дан список понятий и терминов, используемых в законе и их определения. Перечислены и описаны процессы и способы оформления и подписания договоров для осуществления услуг по торгам. Дан список условий и требований для осуществления организованных торгов;
• Во второй главе перечислены лица и организации, которые обладают правами устраивать торги и участвовать в них. Описаны лица, допускающиеся до организации торгов, дан список требований для них, а также списки требований для работников при торгах, для органов, контролирующих процесс, для учредителей и участников, условия использования собственных средств организаторами. Оформлена биржа и ее особенности и нюансы. Также описаны процессы деятельности биржевого совета. Установлена система ведения реестра и регистрации внебиржевых торгов и сделок. Описана система торгов, ее особенности, нюансы и основные правила, которые должен знать каждый участник. Дан список и способ проставления показателей, индексов и номеров, устанавливаемых организаторами. Описан контроль и аудит внутри организационной системы ведения торгов. Оформлены меры, при помощи которых устанавливается система разрешения споров и конфликтных ситуаций. Перечислены лица, имеющие право участвовать в торгах;
• В главе три оформлена информация об организованных торгах в целом. Описана форма и процесс подачи заявки для участия в мероприятии. Оформлена система заключения договора, если сделка произошла прямо на мероприятии. Система и особенности заключения договора с центральным контрагентом или клиринговым брокером. Процесс и нюансы приостановления или полного ликвидирования торгов. Права на получение в свободном доступе документации об организации и об участниках и кто этими права обладает. Меры по охране и защиты информации, конфиденциальность;
• В главе номер четыре оформлена система контроля за каждым мероприятием при торгах. Перечислены и описаны полномочия ЦБ РФ в настоящей области. Выдача и применение лицензии на осуществление организации торгов. Процесс регистрации документов в гос. реестре. Причины и нюансы аннулирования полученной лицензии;
• В г. пятой оформлены заключительные условия и дополнительные положения и требования настоящего Федерального закона.

В случае, если участник торгов нарушает какое-либо условие, поставленное организатором или какое-либо положение настоящего закона, организатор вправе отказать ему в оформлении и подписании договора. При этом возмещения или компенсации за отказ не будет, так как было выявлено нарушение.

Поправки, внесенные в закон о проведении тендеров в России

Последние изменения в закон о ведении торгов были внесены 18 июля 2017 года, при принятии ФЗ номер 176.

Согласно новой редакции закона изменения произошли в статье 2, части 2. В закон были добавлены термины, определения которых даны в других законах. Среди терминов «центральный контрагент», «клиринговый брокер и правила клиринга», «оператор товарных поставок». Перечисленные термины объясняются в статьях ФЗ номер 7 о клиринговой деятельности. Также оформлена информация, что используемое в описываемом законе понятие «уполномоченный банк», объясняется в ФЗ номер 173 о валютных операциях.

В статье 6, части 2 согласно изменениям, исключениями считаются и члены совета директоров. В статье 10, части 3, пункте 4 оформлено изменение, в котором информация о клиринге дополняется фразами о центральном контрагенте. Согласно изменениям ст. 16 ФЗ 325 в 1, 3 и 4 частях вместо Банка России используется фраза «Банк России и Федеральное казначейство».

Множество изменений произошло в статье номер 18 описываемого закона о торгах:

• В части 6 этой статьи оформлено уточнение, что заключение договора может быть осуществлено только если это предусмотрено условиями и положениями настоящего ФЗ;
• Добавлена часть 7.1. Если одна из сторон осуществляемой сделки знала, что договор является оспоримым и подписала его, признаются судом недействительными и контракт с центральным контрагентом разрывается. Исключениями считаются только договоры, которые были оформлены и подписаны вследствие применения угроз, физ. и псих. насилия, такие документы проходят через судебные органы по пунктам Гражданского кодекса статьи 179;
• Добавлена часть 7.2. Если участники заключили сделку на торгах и подписали договор, но один из участников понял, что сделка его не устраивает или были выявлены какие-то нарушения, у стороны сделки есть шесть месяцев, чтобы подать иск на расторжение документа и признания его недействительным;
• Добавлена часть 7.3. Согласно этой части, если объекты были приобретены по договору на торгах, они не могут быть истребованы, если клиент добросовестно исполнял обязательства договора.

Изменения произошли и в статье 19. В части 1 статьи 19 написано, что если каждый участник для регистрации участия в торгах заключает договор с центральным контрагентом, другие виды регистрации не требуются. Заключенный с контрагентом документ вносится в реестр с подробной информацией об участнике и он считается зарегистрированным и имеет право участвовать в торгах. Достаточно составления произвольного письменного документа, подписанного сторонами.

В 19 статье изменилась и часть 1.1. В этой части оформлена информация, что центральный контрагент имеет право заключать договоры с участниками, подавшими заявки на размещение в торгах собственных денежных средств. Для этого контрагенту не обязательно самостоятельно оформлять заявку, договор может быть произвольным и письменным, он будет зарегистрирован в реестре организации мероприятия.

Скачать текст закона о тендерах

Каждый организатор торгов при подготовке к мероприятию и при его проведении обязан соблюдать требования, правила и условия, предоставленные ЦБ РФ. Если организатор нарушает эти требования, он автоматически нарушает закон номер 325 и будет нести ответственность. Если набралось достаточно большое количество участников торга в разных категориях, организатор имеет право открывать новые категории. Для каждой секции оформлены отдельные виды правил и требований.

В правилах оформлена следующая информация:

• Перечень условий, которых обязано придерживаться юридическое лицо для участия в мероприятии;
• Список допускаемого товара или допускаемой валюты;
• Перечень документов, которые обязаны предъявить желающие участвовать в процессе;
• Точная дата и время начала и окончания торга;
• Порядок привлечения каждого участника к торгам.

Скачать Федеральный закон «Об организованных торгах» от 21.11.2011 N 325-ФЗ можно по ссылке.