19 ФЗ о выборах Президента Российской Федерации

Согласно Конституции, президентом Российской Федерации называют лицо, которое избирается в ходе демократических выборов на высшую государственную должность страны. Будучи главой государства, он обладает рядом полномочий, относящихся к исполнительной власти. Основная роль президента как субъекта, являющегося также верховным главнокомандующим, заключается в определении основ внутренней и внешней политики. С 7.05.2012 г. должность президента России занимает Владимир Владимирович Путин. В 2018 году в стране пройдут новые президентские выборы. Их основы как главнейшего политического события в стране определяются ФЗ 19 о выборах президента Российской Федерации.

Общие положения 19 ФЗ

Федеральный закон о выборах президента был принят в 2002 году. 24 декабря закон приняла Госдума, одобрение Советом Федерации состоялось 27.12.2002 г. Последняя редакция датируется 10 января 2003 года. Новые существенные изменения в законе появились в 2017 году (5 декабря). Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» в настоящий момент привлекает к себе повышенное внимание в связи с предстоящим электоральным процессом.

ФЗ о политических партиях в РФ читайте здесь:

Что регламентирует закон:

  • Глава первая посвящена общим аспектам закона. Определяются основы правовых принципов, по которым проходят выборы в России (их назначение, методы подготовки и проведения, права лиц, выдвигающихся в качестве кандидатов и пр.). Оговаривается денежная сторона вопроса: разделяется финансирование выборов за счет бюджета и финансирование кампании отдельно взятого кандидата при помощи создания личного избирательного фонда. Статья 8 подробно описывает правила предвыборной агитации, а также гарантируемые для свободы выражения права и гласность. Упомянуты возможность участия в выборах кандидатов, имеющих иностранное происхождение, и порядок деятельности иностранных наблюдателей;
  • Во второй главе детально описывается роль избирательных комиссий на каждом этапе процесса. Приводится информация касательно формирования и деятельности ЦИК. Обозначается спектр полномочий комиссий, как центральной, так и территориальных (по регионам). Развернуто указывается роль наблюдателей от международных представительств в ходе голосования;
  • Согласно главе номер 3, закон определяет порядок функционирования избирательных участков. Упоминаются сроки и правила составления списков, а также методы и порядок сбора сведений о гражданах, имеющих право голоса. Учтен вариант исключения лиц из списка избирателей. В главе оговаривается возможность, подготовка и организация участков для голосования для граждан РФ, находящихся в текущий момент за пределами страны;
  • Глава четвертая 19 ФЗ знакомит нас с принципом участия политических партий в президентских выборах в России;
  • В пятой главе закона оформлен режим выдвижения, который соблюдают кандидаты. Рассматриваются варианты выдвижения лица в индивидуальном порядке (самовыдвижение) и вынесение кандидатуры того или иного участника от политической партии. Статья 39 предоставляет подробный перечень условий для регистрации участия в выборах;
  • Глава №6 – это ключевое описание такого понятия, как «статус кандидата». Закон четко регламентирует все возможные моменты, начиная от обеспечения равных прав каждому зарегистрированному участнику и заканчивая снятием кандидатуры субъекта с выборов;
  • Седьмая глава представляет собой перечень условий для информирования населения и правил предвыборной агитации. Отдельно оговаривается правовая сторона агитации через печатные издания, а также другие СМИ. Дан список ограничений, появление которых подразумевается в ходе выборов/предвыборного этапа;
  • В главе восьмой закона о выборах президента выносится на рассмотрение порядок финансирования данного политического события. Оформлены правила отчетности для избирательных фондов. В отдельный аспект вынесены пожертвования на добровольной основе. Закон разграничивает деятельность служб контроля и ревизии при избиркоме;
  • Глава №9 ознакомляет читателя с порядком проведения голосования в день выборов. Устанавливаются нормы для подведения итогов выборов и определения финальных результатов. Упоминаются методы отчетности и хранения избирательных документов;
  • Глава десятая 19 ФЗ полностью посвящена процессу вступления новоизбранного президента в должность;
  • В главе номер 11 можно узнать о юридических способах обжалования нарушений, выявленных в ходе выборов на должность главы государства. Законодательство позволяет гражданам заявлять о действиях, несоответствующих конституционному процессу избрания президента РФ. В особую графу вынесен вопрос ответственности за нарушения выборного процесса;
  • Двенадцатая глава включает ряд дополнительных положений. Подводятся итоги по содержанию закона в целом.

Какие были внесены изменения?

Федеральный закон о выборах президента под номером 19 претерпел весомые изменения в декабре 2017-го. Согласно редакции от 5.12.2017 г. (N 374-ФЗ), актуальные обновления затронули семь статей. Стоит рассмотреть их подробнее.

Статья 23 19 ФЗ:

  • Определяется форма, при которой соблюдается гласность в ходе проведения выборов президента РФ;
  • Отстаивается безусловное право присутствия на участках представителей СМИ;
  • Указывается свод правил для деятельности избирательных комиссий. Отдельной строкой упоминается порядок участия в выборах лиц, зарегистрированных как иностранные наблюдатели. Статья закона указывает полномочия наблюдателей на выборах и ход их регистрации;
  • Приводится перечень ограничений для наблюдателей, работающих на президентских выборах;
  • Подробно описывается процедура аккредитации СМИ для участия в освещении выборного процесса и порядок оформления выборных протоколов.

В обновленной версии Статьи 26 указываются:

  • Регламентация списков и участков для голосования для избирателей, проживающих не по месту регистрации прописки. Порядок оформления списков для лиц, временно пребывающих или постоянно живущих за границей;
  • Единая форма списков избирателей устанавливается ЦИК РФ. Сроки составления списков также приведены;
  • Порядок сбора и предоставления сведения об избирателях (в печатном, виртуальном виде и пр.);
  • Ответственность для лиц, которые занимаются сбором и составлением отчетов по сведениям об избирателях.

Последняя редакция статьи 27 включает:

  • Основания, при которых происходит включение либо удаление лиц из списков избирателей;
  • Особый пункт, относящийся к правилам внесения в избирательные списки военнослужащих РФ;
  • Порядок подачи заявления о включении в избирательные списки для лиц, находящихся в больничных или пенитенциарных учреждениях. Уточняется избирательный статус лиц, признанных переселенцами;
  • Запрещение внесения модификаций в избирательные списки на этапе окончания выборов и в ходе подсчета голосов.

Новая версия статьи 35 (был изменен подпункт 1.1 пункт 11):

  • Главный акцент в статье делается на процесс выдвижения кандидата от политической партии. Оговариваются сроки, дата, метод принятия решения и возможное количество зарегистрированных в президентских выборах участников от одной партии (один кандидат);
  • Приводится полный список документов, которые должен предоставить кандидат на должность президента в ЦИК. В числе прочих – заявление, персональные данные, сведения о доходах и пр.;
  • Подчеркивается обязательный для каждого кандидата процесс о ликвидации счетов в иностранных банках, если таковые имеются;
  • Устанавливается порядок обжалования отказа в регистрации для участия.

Статья 46 «Информирование избирателей»:

  • Дается перечень органов власти и средств СМИ, которые информируют население о ходе предвыборной подготовки/выборов;
  • Регламентируется общее правило для выпускаемых информационных материалов (объективность, достоверность, доступность, корректность, толерантность, беспристрастность);
  • Формируется роль избиркомов в информировании избирателей;
  • Ограничение по предвыборной агитации в зависимости от приближения к дате выборов (за день до голосования, в день голосования).

Измененная статья 64:

  • В статье детально оговаривается порядок финансирования средств для подготовки и проведения выборного процесса;
  • Упоминается перечень правил контроля за расходом средств на изготовление агитационной атрибутики (печатная продукция). Сюда же входят расходы на компьютерное оборудование и другие материальные ценности;
  • Устанавливается размер заработной платы членов избирательных комиссий и сотрудников информационных центров при избиркомах;
  • Регулируется порядок финансовой отчетности о ходе финансирования выборов.

Отредактированная статья 74:

  • Приводится регламент установления итогов по выборам, которые подводит территориальный избирком;
  • Указывается порядок оформления и приема протоколов;
  • Оговариваются действия участников избиркома в ходе выявленных нарушений, ошибок и несоответствий при оформлении отчетной документации;
  • Приведен список обязательных данных, которые вносятся в итоговый выборный протокол;
  • Указан перечень документов, приобщаемых к протоколу в виде приложений;
  • Включается информация о применении на участках средств видеонаблюдения.

Скачать закон о выборах Президента РФ

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» должен быть удостоен пристального изучения, на которое требуется достаточно много времени.
Полная версия закона доступна по ссылке.

Похожее
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):