436 ФЗ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью

Необходимость принятия закона об информационной безопасности детей была вызвана стремительно растущей статистикой использования информационных ресурсов, в частности, Интернета, несовершеннолетними лицами. Сегодня редко у школьника нет смартфона или планшета с выходом в сеть, в которой их может ожидать встреча с материалами, пропагандирующими порнографию, проституцию, насилие, войны, межнациональную и религиозную рознь, употребление наркотиков и алкоголя, способными травмировать психику ребенка и исказить его морально-нравственные ценности.

Общие сведения

Федеральный закон N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» был принят 29 декабря 2010 года. Последние поправки вносились в закон в мае 2017 года.

Структурно закон представлен семью главами, включающими 23 статьи. Рассмотрим подробнее, обозначив тезисы:

• Общие положения: сфера действия, основные понятия, профильное законодательство, полномочия различных органов в сфере защиты детей от негативной информации, ее виды;
• Классификация информационной продукции: проведение классификации, продукция для возрастных категорий: 0+, 6+, 12+, 16+;
• Требования к обороту информации: общие условия, возрастные обозначения (знаки, текстовые предупреждения), условия распространения такой продукции на телевидении, в радиоэфире и сети интернет, требования к распространению отдельных категорий информационных продуктов;
• Экспертиза: общие требования, заключение эксперта, правовые последствия;
• Государственный и общественный контроль информации, несущей вред ребенку;
• Ответственность за нарушение прав в области защиты детей от вредной информации.

Закон о полиции в последней редакции читать тут:

Закон о защите детей от негативной информации согласно статье 5 ФЗ 436 распространяется, в первую очередь, на следующие материалы:

• Провоцирующие на действия, которые представляют угрозу жизни детей, в т. ч. к нанесению вреда своему здоровью или суициду;
• Способные вызвать у ребенка интерес к наркотикам или психотропным препаратам, сигаретам, алкоголю, азартным играм, занятию проституцией, попрошайничеством и бродяжничеству;
• Провоцирующие насилие или жестокость к людям или животным;
• Отрицающие ценность семьи, толкающие к пренебрежительному отношению к родителям, формирующие положительное мнение о нетрадиционных сексуальных отношениях;
• Содержащие нецензурную ругань;
• Включающие элементы порнографического характера;
• Оправдывающие совершение преступлений.

Также запрещена публикация информации о детях, которые пострадали в результате бездействия или преступления взрослых: их имен, возраста, фотографий, видеосъемок, записей голоса, данных о родителях, о месте жительства, учебы ребенка или работы родителей, — в общем, любой информации, которая может привести к идентификации личности пострадавшего ребенка и членов его семьи.

К ограниченной в распространении среди определенных возрастных групп негативной информации относят материалы:

• В виде изображения или описания жестокости, физического или психологического насилия, демонстрирующие совершение преступления;
• Провоцирующие проявление страха, ужаса или паники: изображение человеческой смерти, болезни, суицида, несчастного случая, авто- и авиакатастроф и т. д.;
• Изображающие или описывающие межгендерные отношения сексуального характера;
• Содержащие бранные выражения, которые не относятся к категории нецензурных.

Последние изменения, внесенные в закон о защите детей от информации

Последние поправки, внесенные в закон к настоящему моменту, датируются 1 мая 2017 года. Введены были законом N 87-ФЗ о внесении изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ. Также в 2017 были внесены коррективы в ФЗ №16. Подробнее тут.

Редакцию претерпел пункт 6 части 4 статьи 11 закона. Оборот контента, содержащего информацию, способную причинить вред здоровью или развитию ребенка без знака информационной продукции не допускается, кроме случаев:

6) информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов.

Понятие аудиовизуального сервиса в обыденном понимании означает онлайн-кинотеатр, сайт с различного рода видео- и аудиоконтентом (например, популярная видеохостинговая компания YouTube).

Статья 14 об особенностях распространения информации посредством интернета была дополнена частью третьей, которая гласит, что такой сервис должен включать текстовое предупреждение об ограничениях распространения публикуемого материала среди детей согласно установленным законом категориям (0+, 6+, 12+, 16+) или знак информационной продукции (в том числе в той форме, в которой его сможет идентифицировать компьютер или программа — т.е. в виде кода). Классификация осуществляется владельцами самостоятельно с соблюдением требований закона ФЗ 436.

Полностью ограждать ребенка от волнующей, «запретной» и негативной информации до самого его совершеннолетия — во-первых, бессмысленно, во-вторых, опасно. Доступ ко «взрослому контенту» должен открываться поэтапно, в согласовании с возрастом ребенка. С этим фактом связана необходимость градации информационной продукции по возрастным категориям. Каждая последующая категория (см. гл. 2, статьи 7-10 закона) может содержать материалы, включенные в предыдущие возрастные категории информационной продукции :

0+ или возраст до 6 лет: материал может эпизодически содержать неправдоподобное изображение или описание насилия (кроме сексуального) при следующих условиях:

• Происходящее должно вызывать у несовершеннолетнего зрителя сострадание к жертве;
• Насилие должно быть осуждено;
• В конечном итоге добро восторжествует над злом.

6+: допускаемая к обороту продукция для данной возрастной категории может содержать следующие элементы (если это оправдано жанром):

• Короткое нереалистичное описание или изображение болезней человека (кроме тяжелых) в форме, которая не унижает человеческое достоинство;
• Ненатуралистическое изображение аварии или ненасильственной смерти без демонстрации последствий и др., не вызывающие у детей ужас и панику;
• Эпизодическое изображение преступлений, при условии, что они по сюжету не оправдываются и не обосновываются, а, напротив, осуждаются.

12+: при условии, что это оправдано жанром или сюжетом произведения, могут содержаться следующего рода изображения и описания:

• Жестокости и насилия, где сам процесс нанесения увечий и лишения жизни не демонстрируется подробно. У ребенка должны возникнуть сочувствие к жертве и осуждение в отношении насилия (если оно не было проявлением самообороны или не было вызвано необходимостью защитить интересы общества или страны);
• Потребления алкоголя, табачной продукции, участия в азартных играх и эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотиков и психотропов. Все это возможно при условии, что происходящее не оправдывается и не аргументируется. В сюжет должно быть заложено сообщение о недопустимости подобных действий, а также об опасности потребления одурманивающих веществ и продуктов;
• Половых отношений между мужчиной и женщиной, которые не содержат действий сексуального характера, не провоцируют интерес к сексу, не несут возбуждающего или оскорбительного характера.

16+: данная возрастная категория по объему допускаемых к показу материалов во многом приближена к категории информации для совершеннолетних лиц и может содержать изображения и описания:

• Несчастного случая, катастрофы, заболевания или смерти без подробной демонстрации их последствий;
• Жестокости и насилия (кроме сексуального), без реалистичной демонстрации самого процесса избиения и смерти человека. Сюжет должен вызывать сочувствие к жертве или осуждение в отношении как самого преступника, так и к жестокости и насилию как таковым, если их применение не было вызвано необходимостью прав и интересов человека, общества и страны;
• Отдельных бранных выражений, не относящихся к категории нецензурных;
• Половых отношений мужчины и женщины без демонстрации действий сексуального характера;
• Наркотических и психотропных веществ без демонстрации процесса их потребления. Материал должен повествовать о тяжелых последствиях и опасности их употребления, формируя у ребенка негативное отношение к такому образу жизни.

Скачать текст 436 ФЗ в последней редакции

Сегодня закон обязывает все информационные ресурсы, будь то интернет-сайты, телевидение, радио или иной источник, градировать размещаемую информацию по допустимости ее демонстрации для той или иной возрастной категории. Однако следует помнить, что детей воспитывает не компьютер, телевизор или гаджет, а родители. Потому чаще общайтесь с детьми, будьте в курсе их интересов и занятий.

Скачать Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 N 436-ФЗ.